Глава правительства Запорожской области: готовимся войти в состав России
Месяц назад в освобожденной части Запорожской области было сформировано правительство, в которое вошли в том числе российские чиновники. Сейчас в регионе уже налажена социальная помощь, идет ремонт дорог, готовятся к осенне-зимнему периоду. Какие новые меры поддержки могут появиться в области, чем кабмин будет заниматься в ближайшее время, как идет подготовка к референдуму по вхождению в состав России — об этом в интервью ТАСС рассказал председатель правительства Запорожской области Антон Кольцов.
— Антон Викторович, вы недавно заступили на этот пост. Какие знания и опыт, полученные в правительстве Вологодской области, вам пригодились?
— Я шесть лет работал в правительстве Вологодской области, поэтому, конечно, вопросы и построение структуры правительства, органов власти — не новая тема. Безусловно, этот опыт я использую, как и опыт взаимодействия с федеральными структурами, опыт работы с предприятиями, экономические вопросы, финансовые вопросы, построение бюджета, исполнение бюджета. До конца года поставлена задача сформировать бюджет, в том числе и на трехлетнюю перспективу. Этими вопросами я также занимался в ежедневном режиме на посту председателя правительства Вологодской области. Социальные вопросы — пенсионное обеспечение, социальная защита, здравоохранение — то есть все те вопросы, которые напрямую волнуют, интересуют граждан в любом регионе, в том числе и в Запорожской области, — естественно, мне все знакомы. Опыт здесь, безусловно, нужен, потому что многие вещи нужно делать оперативно, а какие-то — с нуля.
— Как идет подготовка к референдуму по вхождению в состав РФ? На каком этапе сейчас процесс интеграции законодательства?
— Активно идет подготовка. Мы готовим и избирательные участки, и списки избирателей, потому что здесь очень важна прозрачность, легитимность. Очень важно, чтобы эти списки были достоверными. Очень много организационных вопросов. Ключевой вопрос — это вопрос безопасности. Мы должны обеспечить безопасность и избирательных комиссий, и населения, которое будет голосовать. Здесь подключены все ведомства, идет полное взаимодействие, оценка всех рисков.
С точки зрения формирования правового поля здесь вопрос не столько в том, как оно отличается от предыдущего, а в том, что мы просто должны построить новое правовое поле. Мы активно этим занимаемся. Уже сейчас мы готовим нормативные правовые акты на уровне региона, чтобы войти в состав РФ. Уверен, что так оно и произойдет по итогам референдума, уже с подготовленной "нормативкой", подготовленными областными законами и отраслевыми актами, которые определяют деятельность тех или иных органов власти. Это не просто вопрос бюрократии, это правила деятельности, например, в вопросах формирования тех же самых льгот, выплат пенсий, в вопросах работы органов здравоохранения, деятельности предприятий, мер поддержки в отношении бизнеса.
Мы уже сейчас должны прописать механизмы и меры поддержки, в том числе в отношении сельскохозяйственных предприятий и фермеров. Это делаем, не дожидаясь вхождения в РФ, потому что фермерам нужна поддержка, предприятиям нужна поддержка. Уже сейчас нам согласованы меры поддержки по линии Минсельхоза. Идет финальная стадия согласования, где мы их [меры] не просто прописываем, а решаем вопрос финансирования.
— Каким видите устройство исполнительной и законодательной власти в Запорожской области? Будет по аналогии с российскими регионами?
— Безусловно. Здесь будет все в соответствии с российским законодательством, в первую очередь с Конституцией России. Будут все ветви власти, которые предусмотрены в Российской Федерации, в том числе исполнительная, которую мы сейчас, по сути, уже формируем в составе ВГА. Будет и парламент.
— Планируются новые перестановки в правительстве? Будете привлекать в свою команду специалистов из России?
— Любая структура — это живой организм, это всегда постоянный процесс. Я сюда зашел буквально с небольшой командой. Полагался и полагаюсь на местные кадры. Это люди очень компетентные, заряженные, энергичные и, самое главное, очень патриотично настроенные. Другой мотивации быть не может в современных условиях, я так считаю. Всеми этими качествами обладают многие работники на месте, в Мелитополе, поэтому ключевые посты — трудозанятость, социальная защита, образование — занимают местные специалисты.
Мы привлекаем и специалистов из регионов РФ — это Крым, Ростов-на-Дону, Краснодар, многие другие, в том числе Урал, они нам активно помогают. На этом мы останавливаться не будем. Кто-то будет, наверное, приходить, кто-то — уходить. В сумме, я думаю, мы сможем сделать трудоспособную команду.
— Какими вопросами в первую очередь будет заниматься правительство?
— Социальная защита населения — вопрос приоритетнейший, и недавно назначен заместитель в помощь и.о. министра труда. Мы сейчас перешли на регулярные выплаты социальных пособий, пенсий.
Еще один приоритетный вопрос — ценообразование и тарифное регулирование. Эти вещи, которые я перечисляю, очень чувствительны для населения, поэтому мы подбираем специалистов. Нужны компетентные, высококлассные специалисты, экономисты, которые занимаются формированием тарифов для населения, коммунальных тарифов в первую очередь.
В-третьих, экономика в части восстановления работы предприятий и ведения внешнего управления, потому что есть предприятия, которые сознательно остановили работу и не планируют ее запускать, а это, получается, люди, которые на сегодняшний день остались без работы. Такие вещи нужно решать оперативно.
Ну и, конечно, вопросы гуманитарной помощи, безопасности.
— Какие отрасли в регионе нужно развивать прежде всего?
— Запорожье — сельскохозяйственный регион, большое количество земель, посевных площадей, порядка под миллион гектаров — 960 тыс. Мы в постоянном поле внимания держим работу с фермерами, с фермерскими хозяйствами и индивидуальными предпринимателями. Большое внимание сейчас уделяется сборке урожая, в том числе зерновых. Нам важно, чтобы фермеры реализовывали свой товар не по бросовым ценам у перекупщиков и серых перекупщиков, которые не платят налоги. Для нас важно выкупать у фермеров по хорошей, так называемой индикативной цене зерновые, чтобы они имели возможность на эти средства провести в дальнейшем посевную кампанию. Сейчас прорабатываем с Минсельхозом РФ меры поддержки на один гектар посевных и на один литр молока.
Здесь также очень развито машиностроение — изготовление запасных частей оборудования, навесного оборудования и оборудования для сельскохозяйственной и тракторной техники. Есть ряд предприятий, которые уже запущены, и есть предприятия, которые планируется запустить. Эту область надо и дальше развивать. Поскольку регион сельскохозяйственный, очень важна интеграция с пищевой переработкой. Я считаю, что этот сегмент имеет очень высокий потенциал — именно предприятия пищевой переработки. То есть продавать не сырье за пределы области, а полуфабрикаты и хрящевые продукты из этого сырья.
Конечно, туристическая составляющая. Регион обладает колоссальным потенциалом с учетом того, что это прибрежная зона, Азовское море, курорты. Эту отрасль будем развивать и поддерживать в том числе всех тех бизнесменов и инвесторов, которые будут играть в открытую и соблюдать законодательство. Все, что касается туризма, сферы развлечений, нужно будет активно развивать. Это является конкретно нашим преимуществом, нашей особенностью.
— В каком состоянии сейчас дороги? Как идет ремонт участка Мелитополь — Бердянск?
— Вопросы инфраструктуры будут под очень пристальным вниманием. Во-первых, мы приступили к ремонту благодаря поддержке правительства РФ дороги Мелитополь — Бердянск. 7,5 км уже отфрезеровано, выравнивающий слой 3,5 км положен, заменено основание, пока небольшой объем — порядка 2,5 км. Сама дорога общей протяженностью 117 км, бюджет выделен 5,5 млрд рублей. Она будет полностью сделана до конца ноября. Сейчас мы усиливаем работу, привлекаем дополнительные бригады.
На этот год мы планируем сделать ряд текущих ремонтов, преимущественно это будет Мелитопольский район, то есть сам Мелитополь и агломерация. Отремонтируем социально значимые дороги — порядка 30–35 тыс. кв. м, сумма — около 0,5 млрд рублей. Это межпоселковые дороги. Это будет не капитальный ремонт, а картерный (ямочный). Конечно же, мы войдем в национальный проект "Безопасные и качественные дороги" (БКД) и сейчас уже планируем дороги, которые будем включать в проект. Надеюсь, что нас в этом поддержит правительство РФ и Минтранс. И это будет плановая работа, которая продолжится в 2023, 2024 и 2025 годах. В РФ поставлена цель, что 50% дорог из всей дорожной сети должны соответствовать всем требованиям, а в агломерациях — 85%. В составе РФ будем выходить на достижение этих целей. Это минимальная задача.
Что касается остальных инфраструктурных проектов, то сейчас мы активно занимаемся, анализируем и оцениваем состояние сетей, инженерной инфраструктуры. То есть это котельные, насосные. Минимальная задача — их подготовить к осенне-зимнему периоду. А в дальнейшем будем также входить в нацпроекты, которые реализуются в РФ. Это и проект "Чистая вода", где идет модернизация, реконструкция и даже строительство новых очистных сооружений, и многие другие проекты, в том числе по реконструкции сетевого хозяйства.
Сейчас нужна стартовая аналитика. Задача-минимум — подготовиться к зиме.
— С 1 августа в области ввели новые соцвыплаты — по беременности, по уходу за инвалидами и ветеранами Великой Отечественной войны. Сколько человек уже получили данные выплаты?
— Мы приступили к выплатам регулярных пенсий 4 августа. На сегодняшний день это одинаковая сумма для всех. В составе РФ уже пойдет дифференциация. Все жители Запорожской области, которые достигли возраста 60 лет и общий подтвержденный трудовой стаж 15 лет, имеют право на регулярную выплату пенсии 10 тыс. рублей. Пока выплачиваем пенсии за июль. Верифицировано на сегодняшний день 115 тыс. пенсионеров, из них пенсии выплачены уже почти 83 тыс. Наша задача — охватить всех пенсионеров, которые проживают на освобожденной территории Запорожской области, и мы будем учитывать и пенсионеров, которые будут приезжать в том числе в рамках Запорожской области.
Что касается социальных выплат, то их восемь видов плюс возможность устроиться на общественные работы. Это единовременные выплаты по беременности, по рождению ребенка, выплаты семьям при наличии ребенка, причем, подчеркиваю, независимо от дохода, от полноты семьи. Семья, имеющая ребенка, имеет право на ежемесячную выплату. Идет выплата одиноким матерям, одиноким отцам также на ребенка. Есть выплата по уходу за инвалидом и выплата инвалидам, ветеранам и общественные работы в сумме 20 тыс. рублей. На сегодняшний день мы осуществили соцвыплаты 7 тыс. получателей. Списки на сегодняшний день составлены на 25 тыс., но сразу скажу, что это низкий уровень. Потому что по нашим оценкам — мы сейчас базу формируем — этих получателей должно быть около 200 тыс. на нашей территории. 25 тыс. — очень низкий процент, порядка 13% от общего количества.
Хочу призвать всех жителей, которые подпадают под эти критерии и имеют право рассчитывать на эти льготы, проявлять активность, заявляться и получать, потому что это хорошее подспорье.
Несмотря ни на что, мы будем идти к поставленным целям. В фокусе — интересы людей, проживающих на Запорожье, чтобы они были обеспечены социальными льготами, пенсиями, зарплатой, рабочими местами.
Иван Белопушкин, Ксения Дурыгина