Мэр Невинномысска: по итогам года город привлечет свыше 13 млрд рублей

Единственный моногород Ставропольского края — Невинномысск — успешно развивается: увеличивает объемы промышленного производства, благоустраивается, расширяет социальные программы, а по итогам 2017 года привлечет свыше 13 млрд рублей инвестиций. Для города, годовой бюджет которого составляет 2,4 млрд рублей, это значительный успех. Еще совсем недавно экономика Невинномысска зависела от работы двух предприятий химической отрасли (градообразующего предприятия ОАО "Невинномысский Азот" группы "ЕвроХим" и производителя аэрозолей и бытовой химии ОАО "Арнест"). Город страдал от отсутствия необходимой инфраструктуры, наблюдался колоссальный отток населения.

Успешное развитие регионального индустриального парка, создание новых рабочих мест, современных удобрений и отопительного оборудования, а также внимание к развитию городской среды постепенно решает эти проблемы. О том, как комплексный подход помогает Невинномысску развиваться, в интервью ТАСС рассказал глава города Михаил Миненков.

— Михаил Анатольевич, Невинномысск вошел в десятку лучших моногородов страны по итогам 2016 года. Есть ли динамика в текущем году и чем привлекаете бизнес вкладывать деньги в развитие экономики?

— В нынешнем году планируем привлечь свыше 13,3 млрд рублей инвестиций в основной капитал. Для сравнения, в 2016 году было привлечено немногим более 10 млрд рублей, задача на 2018 год — 12,5 млрд рублей. До 2020 года инвесторы намерены вложить в экономику Невинномысска в общей сложности 80 млрд рублей. Для привлечения инвесторов у нас разработан целый комплекс мероприятий: от обычной рекламы до личных встреч и контактов.

Мы даем предпринимателю возможность при определенных условиях не платить налог на землю, на имущество, есть привилегии по подключению к электричеству, к воде. Оплата за электроэнергию начисляется по специальному тарифу для резидентов регионального индустриального парка "Невинномысск". Это серьезные преференции, которыми предприниматель пользуется до наступления срока окупаемости своего проекта.

— Управленческая команда из Невинномысска в 2017 году прошла обучение по программе развития российских моногородов. На защите ваш проект получил Гран-при от Российской академии народного хозяйства и государственной службы, а также одобрение от Фонда развития моногородов на финансирование представленных проектов. Как реализуется сейчас программа развития Невинномысска?

— Команда у нас была очень сильная. Нам очень приятно, что нас так высоко оценили, и мы дальше этой же командой и идем. Планы развития Невинномысска — среднесрочный до 2025 года и долгосрочный до 2035 года — у нас разработаны. Все, что защитили, сегодня выполняем на 100%, и даже увеличиваем объемы.

Мы четко понимаем, что у нас крупные инвестиции идут в промышленность, ведем масштабное строительство в региональном индустриальном парке. Сейчас одновременно строятся четыре предприятия с общим объемом инвестиций свыше 7 млрд рублей.

В феврале инвестор собирается сдать молокозавод. Строится шоколадная фабрика, компания "Альп" планирует реализовать инвестпроект по строительству завода быстрорастворимых минеральных удобрений с объемом инвестиций 2,285 млрд рублей в региональном парке. И много других предприятий. Сегодня мы не видим там никаких проблем, бизнес работает нормально и предлагает новые варианты развития.

— Как развивается ваш региональный индустриальный парк? Какие у него перспективы, как его развитие помогает городу?

— Региональный индустриальный парк Невинномысска площадью 725 га на сегодня самый крупный и быстрорастущий на юге России. Первая очередь регионального индустриального парка у нас закрыта полностью. Успешно действуют несколько инвестплощадок, которые диверсифицируют экономику моногорода. Среди резидентов — OOO "Лиссант-Юг", ООО "Невинномысский радиаторный завод", ООО "Альп", ООО "Терминал" и другие.

Сейчас работаем со второй очередью, готовим проект. Недавно глава Фонда развития моногородов Илья Кривогов посетил ряд инвестиционных площадок и подтвердил их перспективность. У нас уже есть резиденты на вторую очередь. Это и компания "Гласс", которая хочет развивать стекольный завод, и другие предприятия. Правительство края помогает нам софинансированием. Думаю, за 2018–2019 годы мы построим инфраструктуру второй очереди и приступим к третьей очереди парка.

— Невинномысск стремится выйти из списка моногородов и стать территорией опережающего развития. Как идет этот процесс?

— При плане создания 1168 рабочих мест в 2017 году, в том числе временных, у нас уже создано 2289. Рассчитываем создать в 2018 году свыше 2,5 тыс. рабочих мест.

Минэкономразвития края подало заявку в федеральное ведомство о создании территорий опережающего развития (ТОР) в Невинномысске. Заявка уже прошла комиссию в Минэкономразвития России, надеемся, в ближайшее время премьер-министр подпишет документы. Думаю, реально получить статус ТОР уже в нынешнем году, и это, конечно, позволит увеличить темпы развития экономики. У нас много заявок, много желающих воспользоваться этим льготным коридором.

— Невинномысск может играть значимую роль и как региональный транспортный узел?

— Через город проходит и федеральная автомобильная трасса, и железнодорожная магистраль. На следующий год планируем начать строительство специальной железнодорожной ветки в региональный индустриальный парк. Есть проект, сейчас он проходит экспертизу, и Фонд развития моногородов готов оказать нам содействие. Привлекаем порядка 200 млн рублей на строительство ветки железной дороги. Интересный проект, имеет хорошее обоснование.

В этом году проделана работа по решению ряда "застарелых" вопросов, один из которых — состояние нашего железнодорожного вокзала. Привокзальная площадь не убирается, находится в плохом состоянии. Мы уже договорились с Росимуществом, с ОАО "РЖД", что теперь она переходит к муниципалитету. Как только оформим передачу, в следующем году начнем ее приводить в порядок. Это ворота Кавказа, через Невинномысск идет большой пассажиропоток.

Еще один крупный транспортный проект Невинномысска — строительство путепровода в районе улиц Революционной и Партизанской. Город разделен на две части железнодорожными путями, и вся логистика идет только по одному мосту, возраст которого превышает 50 лет. Новый путепровод будет представлять собой автомобильный мост над железной дорогой протяженностью порядка 300 метров, с двумя полосами движения в обе стороны и соответствующей развязкой. Уже заключен контракт на 10 млн рублей на составление проектно-сметной документации. Начнем строительство в 2018 году.

— В середине лета в Невинномысске прошел фестиваль граффити "Слияние". Вы будете и дальше проводить такие мероприятия?

— Получилось хорошее мероприятие, 18 мастеров стрит-арта из Москвы, Санкт-Петербурга, Владивостока, Казани, Перми, Екатеринбурга, Нижнего Новгорода, Ставрополя и Невинномысска за десять дней украсили Дворец культуры им. Горького, детскую поликлинику и водолечебницу, автобусные остановки, водонапорные башни и вдохнули новую жизнь в Зеленый театр парка "Шерстяник", ставший теперь местом притяжения для молодежи города.

Но фестиваль граффити — это небольшой эпизод нашей политики повышения интереса к городу, к жизни в нем. Ведь мы понимаем, что за последние семь лет уехало 20 тыс. человек. Провели социологическое исследование: основная проблема — не отсутствие рабочих мест. Главная беда — нет инфраструктуры. Унылый серый город, негде кофе попить, нет стильных парикмахерских, нет мероприятий, нет городского бренда и вообще, как говорится, все грустно.

Хотя бренд был. Еще десять лет назад все знали, что Невинномысск — это промышленная столица края. Мы сейчас занимаемся ребрендингом, четко понимаем, что нужны мероприятия, нужна событийность, нужны и граффити-, и рок-фестивали, и съезды коллекционеров, и масштабные автовыставки. Стремимся качественно проводить и все государственные праздники — от 9 Мая до 8 Марта. Ведь если человек вынужден ходить только с работы и на работу, мы не удержим здесь людей.

Да, идет развитие промышленности, строятся предприятия, развивается малый бизнес. Но у нас на сегодня 4,8 тыс. вакантных мест, а людей нет.

Решение вопроса видится в сочетании градостроительной политики, развитии здравоохранения, спортивной инфраструктуры, образования и так далее. Мы разбили город на отдельные территории, где есть некие "точки кипения", и связываем их между собой, объединяем в систему.

Развиваем инфраструктуру: губернатор каждый год выделяет нам порядка 400–500 млн рублей на дороги, парки, скверы. В целом на инфраструктуру города в 2017 году направлен 1 млрд рублей. И мы этот важный показатель выполним, отток населения остановим.

— Давно говорится о развитии на территории Невинномысска промышленного туризма?

— Мы видим, как развивается промышленный туризм, например, в Китае. Нам тоже есть что показать: мы одна из немногих территорий на юге России, где плавят сталь, обрабатывают шерсть, выпускают меланин, удобрения, бытовую химию, с которой человек сталкивается ежедневно. Каждый второй баллончик аэрозольной косметики в стране выпущен в Невинномысске.

Здесь можно работать по трем направлениям: профориентация школьников, привлечение деловых туристов и просто любознательных путешественников. В некоторых городах России промышленный туризм уже пользуется популярностью и имеет большие перспективы.

Но, наверное, это будет все-таки сочетание промышленного и познавательного туризма, ведь нам есть, что показать и в самом городе. Непосредственно в центральной части порядка 800 га лесной территории. В числе достопримечательностей — красивейшее место, слияние двух крупных рек, Большого Зеленчука и Кубани. Есть исторические места, связанные с историей казачества. Вместе с экскурсиями на производство все это станет основой новых маршрутов, интересных людям.

Сейчас делаем рабочую карту, в 2018 году этот проект будет реализован. Уверен, у нас получится.

— Что делает городская власть в сфере благоустройства?

— Завершается ремонт трех центральных улиц: Гагарина, Менделеева, Павлова. Благоустроена парково-пляжная зона отдыха и 22 дворовых территории многоквартирных жилых домов. Ведутся ремонтные работы в городской и детской поликлиниках, начата масштабная реконструкция спортивного комплекса "Олимп", парка "Шерстяник".

Мы приняли решение больше не "размыливать" деньги на все объекты сразу.  Делаем каждый год всего несколько улиц, но качественно и полностью. В этом году благоустроили три главные улицы и три второстепенные. Применяем хорошие материалы, ремонтируем тротуары, освещение, устанавливаем подсветку, где необходимо — заборы безопасности. Фрезеруем старые слои асфальта, гарантийный срок дорог увеличили с двух до пяти лет. Всего рассчитываем на 15 лет их службы, и подрядчики идут на такие условия. В ремонт вложено свыше 257,6 млн рублей. В следующем году финансирование инфраструктуры составит порядка 500 млн рублей — будем развивать свои магистрали.

До конца года закончим зону отдыха, в первую очередь наш парк культуры и отдыха "Шерстяник", на который из бюджета края выделено 20 млн рублей. Пешеходные дорожки в парке будут выложены тротуарной плиткой, появятся велодорожки с разметкой, установят лавочки, металлические урны. Намечена реставрация исторических фонарей и реконструкция входной группы, расчистка двух прудов.

Начались работы по реконструкции зоны отдыха в районе городского пляжа. На это выделено 14 млн рублей из федерального бюджета при местном софинансировании. Меняется дорожное покрытие, установлены новые удобные лестницы и пандусы, предусмотрены ремонт моста через городской пляж, установка ограждений и ремонт детской площадки.

— Грандиозным проектом станет реконструкция спортивно-культурного комплекса "Олимп" стоимостью 385 млн рублей. Какие работы планируются на объекте, кто инвестирует средства?

— Это внебюджетные средства, соглашение подписано с АО "Минерально-химическая компания "ЕвроХим". Наш Дворец спорта станет "Олимп-ареной" класса А. После ремонта там появится десять полноценных спортзалов, число занимающихся спортом увеличится вдвое. До конца 2019 года планируется благоустройство территорий, прилегающих к спорткомплексу, а также строительство многофункциональной спортивной площадки и стадиона.

Также решена давно наболевшая проблема — ремонт водолечебницы, которая была закрыта несколько лет назад по требованию Роспотребнадзора. Это очень нужное учреждение, где при поликлинике дети могли получать водные процедуры. В этом году мы ее отремонтировали, из бюджета края было выделено 20,8 млн рублей.

И конечно, радостно, что отремонтировали родильный дом, — там будет пять родильных отделений, две процедурные, блоки интенсивной терапии и вспомогательные помещения.

— Работа градоначальника — решение исключительно хозяйственных вопросов. А какая мечта есть у мэра Невинномысска?

— Одно время я занимался проблемами воспроизводства животного мира. Знаете, в крупных городах Европы, Америки дикие животные живут в естественных условиях, практически рядом с человеком. И вот, представьте — едем мы по трассе из Невинномысска в Ставрополь, а на каждом километре вдоль дроги гуляют олени и косули…

Мечтаю, чтобы дикий животный мир в Ставропольском крае воспроизводился, и этим нужно заниматься. Когда-нибудь я к этому вернусь. Мы уже пробовали заниматься расселением оленей, косуль, сурка. Адаптируем лесные массивы, делаем кормушки, охраняем. Краевое минприроды, конечно, во главе этой работы, но есть и энтузиасты. Мы хотим, чтобы люди радовались!

Беседовал Олег Ляхов