"Известия": Россия предлагает запретить присвоение полезных ископаемых в космосе

ТАСС, 11 декабря. Россия вынесет на обсуждение ООН проект изменений в международное законодательство о добыче ресурсов на астероидах и Луне. Об этом в понедельник сообщили "Известия" со ссылкой на источники в МИД и "Роскосмосе".

"МИД и "Роскосмос" разработали имплементационное соглашение (международную договоренность об обязательной реализации закона) к "Договору о космосе", - говорится в материале издания. - В случае его принятия уже присутствующий в договоре запрет на присвоение космических объектов, включая их ресурсы, станет обязательным - без возможности обойти международное законодательство на национальном уровне". Ранее, напоминают "Известия", США и Люксембург разрешили своим компаниям добывать ресурсы и присваивать их, не провозглашая права собственности на сам космический объект, например, астероид или территорию Луны. По мнению экспертов, игнорирование международных норм может привести к конфликтам - начнется борьба за внеземные ресурсы.

Россия предложит сделать обязательным для всех стран требование о невозможности присвоения полезных ископаемых в космосе. Такая инициатива будет внесена в апреле 2018 года в Вене на заседании юридического комитета ООН по космосу. "Имплементационное соглашение основывается на фундаментальных принципах "Договора по космосу": о равном доступе в космос, невозможности дискриминации, неприсвоении космических ресурсов и так далее, - рассказала второй секретарь правового департамента МИД России Ольга Волынская. - Соглашением мы предлагаем мировому сообществу ввести международно-правовой механизм реализации этого договора".

Вопрос о пересмотре международного законодательства о добыче ресурсов вне Земли впервые был поднят в 2015 году. Тогда в США был принят закон "О конкурентной способности в области коммерческих и космических запусков".

Этот документ наделил американские компании правом добывать, присваивать, владеть, транспортировать и продавать ресурсы других небесных тел, включая астероиды. Позиция США вызвала много возражений в других странах. В 2017 году аналогичная норма введена в Люксембурге: закон "О легализации промышленной добычи полезных ископаемых в безвоздушном пространстве частными компаниями" позволяет коммерсантам, не предъявляя прав на владение космическим объектом, получить право собственности на полезные ископаемые. Подготовка к принятию подобных норм начата также в Японии и ОАЭ.

В "Роскосмосе" считают, что национальные законы США и Люксембурга компрометируют международное космическое право. "Если руководствоваться основными принципами международного сотрудничества - а это взаимоуважение, взаимная выгода, бесконфликтность, компромисс и верховенство права, - то понятно: одностороннее решение вопроса отдельными государствами может привести к негативной ситуации", - рассказали "Известиям" в пресс-службе "Роскосмоса".

В России была подготовлена программа, предусматривающая создание базы на Луне. Добыча ресурсов на ней будет вестись для научных исследований и обеспечения жизнедеятельности экипажа (например, добыча льда для получения воды и кислорода). Коммерческая деятельность программой не предусмотрена, что полностью соответствует "Договору о космосе".В "Роскосмосе" пояснили, что коммерческая добыча подразумевает разработку и использование ресурсов частными компаниями по лицензии. Поддержание жизнедеятельности экипажа на Луне и снижение затрат на обеспечение его ресурсами к коммерческой деятельности не относится.