Россия как угроза, Китай как конкурент. НАТО приняла новую стратегическую концепцию

МАДРИД, 29 июня. /ТАСС/. Главы государств и правительств Североатлантического альянса приняли в среду в Мадриде новую Стратегическую концепцию НАТО, в которой Россия названа самой значительной и прямой угрозой для безопасности альянса. В документе утверждается, что НАТО не ищет конфронтации с Москвой и не представляет угрозы для РФ, готов сохранять каналы коммуникации с Москвой открытыми, несмотря на то, что больше не считает РФ партнером.

Менее прямой угрозой НАТО назван Китай, который, по мнению альянса, стремится расколоть организацию и подорвать мировой порядок. НАТО недовольна партнерством России и Китая, рассматривая его, как угрозу ценностям и интересам альянса.

Новая концепция НАТО подтвердила политику "открытых дверей": альянс готов продолжать принимать в свой состав "все европейские демократии", продолжит укреплять диалог со стремящимися в альянс странами и развивать партнерские связи с Украиной и Грузией.

ТАСС собрал главное из новой стратегической концепции НАТО.

Этот документ станет базовым для развития альянса на ближайшее десятилетие. Предыдущая Стратегическая концепция НАТО была принята на саммите НАТО в Лиссабоне в 2010 году, в нем принимал участие президент России Дмитрий Медведев, отношения с РФ в этом документе были названы "стратегическим партнерством".

Прямая угроза России

• "Российская Федерация является самой значительной и прямой угрозой для безопасности союзников и мира и стабильности в евроатлантическом регионе", - утверждается в новой концепции НАТО. НАТО считает, что Россия "стремится установить сферы влияния и прямого контроля посредством принуждения" и использует "обычные, кибернетические и гибридные средства против нас и наших партнеров".
• В концепции утверждается, что Москва модернизирует свои ядерные силы, "ставит целью дестабилизацию стран к востоку и югу от нас". На Крайнем Севере "способность помешать переброске подкреплений союзников и свободе судоходства через Северную Атлантику является стратегическим вызовом для Североатлантического альянса".
• "Наращивание военной мощи Москвы, в том числе в регионах Балтийского, Черного и Средиземного морей, наряду с ее военной интеграцией с Белоруссией, бросают вызов нашей безопасности и интересам", - говорится в документе.
• При этом НАТО подчеркивает в концепции, что не ищет конфронтации с Россией и не представляет угрозы для Москвы. НАТО подчеркивает, что не может рассматривать Россию как партнера, но готова сохранять каналы коммуникации открытыми.
• Изменение отношений между НАТО и РФ зависит от Москвы, считают в альянсе.
• НАТО значительно укрепит возможности по сдерживанию и обороне альянса в ответ на действия России.

Скрытая угроза Китая

• Китай в документе назван системным оппонентом и конкурентом НАТО, который стремится контролировать ключевые промышленные и логистические сектора и усиливать за счет этого свое влияние в попытках изменить мировой порядок. В его отношении альянс намерен применять сотрудничество, сдерживание и диалог. Альянс считает, что Пекин использует свои экономические рычаги для создания стратегических зависимостей и усиления своего влияния.
• Отдельно в концепции отмечается, что "КНР стремительно расширяет свой ядерный арсенал и развивает все более сложные средства доставки без роста прозрачности [в этой сфере деятельности] или добросовестности [в соблюдении принципов] контроля и минимизации рисков".
• В концепции подчеркивается, что Китай ведет гибридные и кибероперации против стран НАТО и партнеров альянса, использует против них конфронтационную риторику и дезинформацию. Для противодействия НАТО намерена "повысить свою общую осведомленность [о действиях Китая], укрепить готовность и защиту от применяемой КНР тактики принуждения и его усилий по расколу альянса".
• При этом альянс указал, что пока "открыт для конструктивного диалога с КНР".
• НАТО назвала партнерство России и Китая угрозой ценностям и интересам альянса. "Углубление стратегического партнерства между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией, а также их взаимоусиливающие попытки подорвать базирующийся на правилах международный порядок противоречат нашим ценностям и интересам", - говорится в документе.
• Альянс планирует укреплять сотрудничество с партнерами в регионе Индийского и Тихого океанов.

Усиление блока

• НАТО будет укреплять координацию и сотрудничество с ООН и ЕС, а также с другими организациями. Альянс продолжит работу по сокращению стратегических рисков, укреплению доверия и предсказуемости путем диалога.
• Блок не исключает возможности нападения на своих членов извне.
• В НАТО намерены "значительно укрепить" силы для сдерживания РФ и обороны. Страны альянса договорились расширять свои военные бюджеты до объема свыше 2% ВВП.
• НАТО считает, что в настоящее время имеет место эрозия международной архитектуры контроля над вооружениями, негативным образом влияющая на стратегическую стабильность. 
• Западные Балканы и регион Черного моря имеют стратегическое значение для НАТО, и альянс впредь будет поддерживать евроатлантические устремления заинтересованных стран в этих регионах. 
• Блок считает важным привлекать к усилиям Европейского союза в оборонной сфере в том числе и страны, не входящие в состав ЕС. 
• Страны НАТО создали механизм быстрого реагирования на киберугрозы.
• Страны альянса допускают коллективный ответ на враждебные действия в космосе и киберпространстве.
• Североатлантический альянс установил новые базовые требования для сдерживания и обороны в целях укрепления потенциала. Страны - члены блока "развернут на восточном фланге дополнительные мощные силы высокой боеготовности", которые будут "укрупнены до уровня бригад на основе существующих боевых групп".
• Страны НАТО обязались "усовершенствовать учения по коллективной обороне, чтобы быть готовыми к операциям высокой интенсивности и способными оказать поддержку странам-членам в краткие сроки".

Связи с Украиной

• В преамбуле Стратегической концепции сказано, что "сильная, независимая Украина жизненно важна для стабильности евроатлантического региона".

• НАТО продолжит укреплять диалог со стремящимися в альянс странами и развивать партнерские связи с Украиной и Грузией и с теми странами, кто стремится присоединиться к Североатлантическому альянсу. Альянс обещает помогать укреплять их устойчивость к иностранному вмешательству, наращивать их военный потенциал и "усиливать практическую поддержку для продвижения их евроатлантических устремлений".

• НАТО считает, что безопасность государств, стремящихся стать членами Североатлантического союза, тесно связана с безопасностью самого альянса.

• Лидеры стран НАТО приняли программу усиленной помощи Украине. Военная и финансовая помощь будет поставлять Киеву столько, сколько потребуется.
• Страны НАТО поддержат восстановление Украины после завершения боевых действий.
• Участники саммита НАТО возложили на Россию полную ответственность за события на Украине и потребовали от нее прекратить специальную военную операцию.
• Лидеры стран НАТО считают, что Украина имеет полное право на самооборону и самостоятельно может выбирать, каким способом обеспечивать свою безопасность.

Прием новых членов

• Решения о приеме новых членов в НАТО могут принимать только сами члены альянса, третьи стороны голоса не имеют, говорится в новой Стратегической концепции альянса. "Наши двери остаются открытыми для всех европейских демократий, которые разделяют ценности нашего альянса, которые хотят и могут принять ответственность и обязанности, связанные с членством, и чье членство способствует нашей общей безопасности", - указывается в концепции.
• В Стратегической концепции НАТО процесс расширения альянса назван "историческим успехом".

Ядерные силы НАТО

• Стратегические ядерные силы НАТО, особенно США, назвали высшей гарантией безопасности Североатлантического альянса.
• В концепции указывается, что отдельные центры принятия решений ядерных сил Великобритании и Франции способствуют сдерживанию, усложняя расчеты потенциальных противников.
• Альянс намерен продолжать размывать границу между ядерными и неядерными странами в своем составе.
• НАТО обещает принять все необходимые шаги для обеспечения надежности и безопасности своего ядерного оружия, сохраняя приверженность Договору о нераспространении ядерного оружия.
• Альянс привержен Договору о нераспространении ядерного оружия, который служит главным препятствием на пути распространения этих вооружений.

Климат, как "мультипликатор угроз и кризисов"

• Проблема изменения климата оказывает серьезное влияние на обороноспособность стран-участниц Североатлантического альянса и представляет собой "мультипликатор угроз и кризисов". Он обостряет конфликты, нестабильность и геополитическую конкуренцию. Это ставит новые задачи для сил НАТО и военной инфраструктуры альянса как по реагированию на стихийные бедствия и конфликты, так и для технической адаптации к новым климатическим условиям.
• НАТО обещает способствовать борьбе с изменением климата путем применения в своих армия зеленых технологий.

​​​​Терроризм и угрозы с юга

• НАТО считает, что терроризм является "самой прямой асимметричной угрозой безопасности наших граждан и международному миру и процветанию".
• НАТО признает, что неустойчивость и нестабильность в Африке и на Ближнем Востоке напрямую сказываются на безопасности стран - членов и их партнеров.

Технологии и война

• НАТО считает, что технологическое развитие стратегических конкурентов североатлантического альянса может подорвать его безопасность.
• В концепции альянса указано, что новые и прорывные технологии несут как возможности, так и риски. Альянс подчеркивает ключевое значение технологического превосходства на поле боя и намерен активно его добиваться.