Подготовленное ЕС соглашение требует от Белграда фактического признания Косова

БРЮССЕЛЬ, 28 февраля. /ТАСС/. Подготовленное ЕС "Соглашение о пути к нормализации отношений Косова и Сербии" требует от Белграда фактического признания независимости самопровозглашенного края. Как говорится в опубликованном в понедельник внешнеполитической службой ЕС тексте документа, он включает взаимное признание паспортов, отказ Сербии от представительства Косова на мировой арене, обмен дипмиссиями, а также юридические обязательства сторон работать над "всеобъемлющей нормализацией отношений".

По утверждению главы дипломатии ЕС Жозепа Борреля, с текстом договора предварительно согласились лидеры Сербии и Косова на переговорах в Брюсселе. Соглашение не начнет действовать до определения порядка его имплементации.

"Стороны обменяются постоянными миссиями, - говорится в документе. - Стороны будут действовать на основе понимания, что ни одна из них не может представлять другую в международной сфере или действовать от ее имени". Фактически последний пункт относится исключительно к Сербии, частью которой в международно признанных границах является Косово.

"Сербия не будет возражать против членства Косова в международных организациях", - прямо говорится в тексте. "Обе стороны взаимно признают документы и национальные символы друг друга, включая паспорта, дипломы, автомобильные номера и таможенные печати", - отмечается в нем.

Путь к полному признанию

"Хотя данное соглашение представляет собой важный шаг к нормализации отношений, обе стороны будут продолжать работать с новым импульсом в рамках диалога при посредничестве ЕС, который должен привести к юридически обязывающему соглашению о всеобъемлющей нормализации отношений", - подчеркивается в соглашении.

В документе также указано, что стороны должны урегулировать любые разногласия "исключительно мирными средствами, не прибегая к насилию". Кроме того, Белград и Приштина должны начать всестороннее сотрудничество в сфере экономики, культуры, образования, религии, спорта. Косовары же обязываются создать условия для обеспечения местного самоуправления сербского меньшинства, живущего в крае, то есть выполнить требование Белграда о создании сербских муниципалитетов.

Имплементация соглашения

Как заявил Боррель, в ходе встречи в Брюсселе в понедельник лидеры Сербии и Косова "признали, что больше переговоров по соглашению не требуется". По его словам, они также готовы начать имплементацию соглашения, но только после того, как будет определена дорожная карта, для чего потребуется еще один раунд переговоров, который пройдет в середине марта.

Боррель, отказавшийся отвечать на вопросы журналистов, не уточнил, подписано ли соглашение или речь идет пока только о некой устной договоренности.

Давление Запада

Сербский автономный край Косово и Метохия провозгласил независимость в 2008 году и в последнее время стремится вступить в международные организации. Против признания Косова выступают более половины из 193 стран ООН, в том числе Россия, Индия и Китай. Независимость Косова не признают 5 из 27 стран ЕС.

Избранный 3 апреля 2022 года президентом Сербии на новый срок Александар Вучич принес 31 мая 2022 года присягу перед Скупщиной (парламент) Сербии, подчеркнув: "Клянусь все свои силы посвятить сохранению суверенитета и территориальной целостности Республики Сербия, включая Косово и Метохию как ее составную часть". Позднее сербский лидер повторял, что Сербия ни напрямую, ни опосредованно не признает независимость Косова. Президент также отмечал, что проблема Косова и Метохии является для Сербии "ключевым национальным вопросом".

Однако после вступления Вучича в должность давление Запада на Белград по вопросу признания Косова многократно возросло. Сербский лидер отмечал, что коллективный Запад стремится заставить его признать независимость Косова, чтобы "выбить из рук России аргумент о самоопределении Донбасса, прецедент Косова". Вучич отмечал, что начавшаяся на Украине специальная военная операция ставит Белград в крайне тяжелое положение.

4 сентября 2022 года президент Франции Эмманюэль Макрон и канцлер Германии Олаф Шольц направили совместное письмо президенту Сербии, в котором призвали Белград к "тяжелым решениям" по вопросу Косова и Метохии. Именно предложенный Парижем и Берлином договор опубликовала в понедельник внешнеполитическая служба ЕС.

Боррель на своей пресс-конференции избегал называть этот документ, который не был подготовлен его службой, франко-германской инициативой. Вместо этого он заявил, что это "соглашение [предложено] ЕС, поскольку оно было утверждено лидерами всех 27 стран ЕС на последнем саммите в Брюсселе".