В Казахстане пройдут выборы в нижнюю палату парламента и местные представительные органы

АСТАНА, 19 марта. /ТАСС/. Внеочередные выборы депутатов Мажилиса (нижней палаты парламента) пройдут в воскресенье в Казахстане. В этот же день будет организовано голосование и за депутатов маслихатов - местных представительных органов всех уровней.

В обоих случаях избирательный процесс пройдет по смешанной избирательной системе, отмененной еще при первом президенте республики Нурсултане Назарбаеве и возобновленной нынешним лидером страны Касым-Жомартом Токаевым. Примечательно, что ровно четыре года назад - 19 марта 2019 года - Назарбаев подписал указ о сложении полномочий главы государства по собственному желанию.

В нынешней избирательной гонке примут участие все семь зарегистрированных в Казахстане политических сил: крупнейшая партия "Аманат" ("Завет предков"), Народно-демократическая патриотическая партия "Ауыл" ("Село"), партия "Республика", Народная партия Казахстана, Казахстанская партия "зеленых" "Байтак", Демократическая партия Казахстана "Ак жол" ("Светлый путь") и оппозиционная Общенациональная социал-демократическая партия.

В ходе предстоящих выборов 70% депутатов Мажилиса будут избираться по партийным спискам, а 30% - по одномандатным округам. Как отмечал ранее Токаев, выборы в нижнюю палату и маслихаты наполнят реальным содержанием формулу "сильный президент - влиятельный парламент - подотчетное правительство". По его словам, страна перешла на новые, более справедливые и конкурентные правила формирования представительной ветви власти.

Выборы в Мажилис

19 января президент Казахстана подписал указ о роспуске Мажилиса седьмого созыва, прекращении полномочий маслихатов и назначении внеочередных выборов депутатов нижней палаты парламента и местных представительных органов на 19 марта.

Депутатом Мажилиса может быть гражданин Казахстана не моложе 25 лет, проживающий на территории республики последние 10 лет. Всего в партийных списках, переданных в Центральную избирательную комиссию, значится 281 кандидат. Для прохождения в парламент партии необходимо преодолеть пятипроцентный барьер.

По одномандатным территориальным избирательным округам, которых сформировано 29, зарегистрировано 385 кандидатов. Наибольший уровень конкуренции наблюдается в Астане и Алма-Ате, число претендентов на один мандат в избирательных округах этих городов варьируется от 27 до 40. При мажоритарной системе победителем станет набравший наибольшее число голосов в своем округе.

Выборы в маслихаты

19 марта одновременно с выборами в нижнюю палату парламента жители Казахстана будут голосовать и за депутатов местных представительных органов. По смешанной избирательной системе, в соотношении 50 на 50, пройдут выборы в маслихаты областей и городов республиканского значения - Астаны, Алма-Аты и Шымкента. На выборах в маслихаты районов и городов областного значения граждане будут голосовать только за кандидатов по одномандатным округам.

Всего кандидатами зарегистрированы 14 207 человек. Подготовка и проведение выборов депутатов маслихатов относятся исключительно к компетенции территориальных избирательных комиссий. В связи с этим им было поручено провести расширенную информационную работу по освещению итогов выдвижения.

В общей сложности в стране насчитывается 223 маслихата в областях, столице, Алма-Ате, Шымкенте, других городах и районах. Число депутатов в них составляет 3 415. В 2021 году выборы в местные представительные органы впервые проводились только по партийным спискам.

Процедура голосования

Всего в списки избирателей в Казахстане, население которого составляет почти 20 млн человек, включено более 12 млн граждан. На территории республики будет открыто более 10 тыс. участков для голосования. Еще 77 участков откроются в 62 странах, в том числе 5 в России - в Москве, Санкт-Петербурге, Астрахани, Казани и Омске.

Голосование проводится с 07:00 до 20:00 по местному времени (с 04:00 до 17:00 мск), в отдельных случаях местные избиркомы могут продлевать время работы участков. Так, например, на 90 участках в нескольких регионах республики избирательный процесс стартует с 06:00 по местному времени, то есть на час раньше, чем на большинстве участков. В частности, голосование может начаться раньше в воинских частях, на судах, принадлежащих Казахстану и находящихся в день выборов в плавании, в домах отдыха, санаториях, стационарных лечебно-профилактических учреждениях, в отдаленных и труднодоступных районах, на участках отгонного животноводства, в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания.

Кроме того, в пяти регионах страны - Актюбинской, Атырауской, Западно-Казахстанской, Кызылординской и Мангистауской областях, - где часовой пояс другой, голосование также будет организовано на час позже по сравнению со временем Астаны.

Центризбирком Казахстана подведет итоги назначенных на 19 марта внеочередных выборов в Мажилис в течение 10 дней после их проведения. При этом на будущей неделе жители республики отметят государственный праздник, Наурыз мейрамы, 21-23 марта в стране будут выходными.

Бюллетени

Особенностью нынешней избирательной кампании, помимо перехода к смешанной системе, станет наличие сразу пяти бюллетеней размером А5, причем разных цветов. Так, голубой бланк предназначен для голосования за депутатов Мажилиса, избираемых по партийным спискам, зеленый - за кандидатов по одномандатным округам. Бюллетени серого, оранжевого и пурпурного цветов будут использоваться при голосовании за депутатов маслихатов разных уровней. Такое же цветовое решение предусмотрено для открепительных удостоверений.

По результатам жеребьевки первое место в бюллетене для избираемых по партийным спискам депутатам отведено крупнейшей партии "Аманат". За ней следуют "Ауыл", "Республика", Народная партия Казахстана, "Байтак", "Ак жол" и Общенациональная социал-демократическая партия. Кроме того, в бюллетене будет графа "против всех".

Как отмечал председатель ЦИК Нурлан Абдиров, этот порядок также будет использоваться на выборах 50% депутатов маслихатов областей, городов республиканского значения и столицы, избираемых по пропорциональной системе.

Для проведения опросов общественного мнения документы в Центризбирком подали 11 организаций. При этом, согласно установленному порядку, в день выборов запрещается проводить опрос общественного мнения в помещении для голосования, однако разрешено опрашивать граждан на выходе с избирательных участков зарегистрированным юридическим лицам. Ожидается, что первые результаты экзитполов объявят вскоре после закрытия участков во всех регионах страны - после полуночи в эфире специального онлайн-марафона, посвященного выборам.

В пресс-центре Центральной избирательной комиссии в течение воскресенья будет предоставляться информация о явке избирателей. Кроме этого, запланировано выступление представителя министерства иностранных дел о голосовании за рубежом.

Деятельность наблюдателей

Центральная избирательная комиссия аккредитовала почти 800 зарубежных наблюдателей, в том числе представителей миссий СНГ, Межпарламентской ассамблеи Содружества, Парламентской ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности, Шанхайской организации сотрудничества, Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, а также делегатов от 41 иностранного государства.

По линии двустороннего сотрудничества для наблюдения за выборами прибудут представители центральных избирательных комиссий 16 стран, в том числе председатели ЦИК Азербайджана, Молдавии, Монголии, Таджикистана и Узбекистана.

Меры безопасности

В период избирательной кампании личный состав МВД Казахстана перешел на усиленный вариант несения службы. На участках для голосования будут находиться более 20 тыс. сотрудников полиции. Ведомство намерено оснастить их видеорегистраторами и квадрокоптерами.

Кроме того, для поддержания должного правопорядка, общественной и дорожной безопасности, предупреждения преступлений на улицах и в других общественных местах в преддверии выборов на территории страны прошло оперативно-профилактическое мероприятие "Правопорядок".

Грядущие перемены

После выборов 19 марта начнет работу восьмой созыв Мажилиса. Членами нижней палаты теперь будут 98 депутатов, 69 из которых изберут по партийным спискам, а 29 - по одномандатным избирательным округам. Срок полномочий парламентариев составляет пять лет.

Согласно Конституции Казахстана, действующее правительство должно сложить полномочия перед избранным Мажилисом. На текущий момент нет четких прогнозов о том, как обновится состав кабинета министров после выборов в Мажилис. Наблюдатели не исключают, что президент сменит действующего премьер-министра Алихана Смаилова, однако подходящих на эту должность эффективных и ответственных специалистов, по оценкам экспертов, не так много. По мнению некоторых аналитиков, на пост премьера также могут претендовать заместитель премьера - министр торговли и интеграции Серик Жумангарин, глава администрации Алма-Аты Ерболат Досаев, первый заместитель Смаилова Роман Скляр и спикер нижней палаты парламента предыдущего созыва Ерлан Кошанов, который также возглавляет партию "Аманат".

Предыдущие - очередные - выборы в нижнюю палату состоялись 10 января 2021 года с явкой 63,25%. По их итогам крупнейшая в стране партия "Нур Отан" (позже переименованная в "Аманат") получила 71,09% голосов, Демократическая партия "Ак жол" ("Светлый путь") - 10,95%, Народная партия Казахстана - 9,10%. Только эти политические силы вошли в состав Мажилиса, получив 76, 10 и 12 мандатов соответственно.