Эксперты: Евросоюз не в состоянии преодолеть миграционный кризис

МОСКВА, 9 марта. /ТАСС/. Европейский союз рассчитывает получить передышку в преодолении миграционного кризиса за счет договоренностей с Анкарой, однако эта надежда выглядит не слишком реалистичной, полагают опрошенные ТАСС российские эксперты.

В Брюсселе лидеры ЕС согласовали с Турцией предварительный план урегулирования кризиса, вызванного массовым притоком беженцев. В соответствии с этим планом прибывающие в Европу мигранты, не имеющие необходимых документов, будут переправляться обратно в Турцию. В обмен ЕС станет принимать у себя из Турции легальных сирийских беженцев по принципу один за одного. Для размещения "возвращенцев" в турецких лагерях беженцев ЕС выделит Анкаре 3 млрд евро. Турция рассчитывает получить вдвое больше. Кроме того, Анкара настойчиво требует уже к июню нынешнего года ввести для граждан страны безвизовый режим со странами ЕС и открыть новую страницу в переговорах о вступлении Турции в Евросоюз.

Чтобы сократить потоки сирийских и иных беженцев по так называемому балканскому маршруту ЕС предлагает закрыть границу от Греции до Австрии и выделить 700 млн евро на борьбу с миграционным кризисом наиболее пострадавшим странам-членам, в частности Греции. Решение всех этих завязанных в тугой клубок проблем саммит ЕС будет рассматривать 17-18 марта.

Восточный торг

По мнению руководителя отдела европейских политических исследований ИМЭМО РАН Надежды Арбатовой, далеко не факт, что саммит ЕС уже через десять дней будет готов принять конкретный план преодоления миграционного кризиса. Возможны уступки по отдельным техническим вопросам, возможны обещания со стороны ЕС обеспечить прогресс в отношениях с Турцией в зависимости от реализации достигнутого с Анкарой соглашения, но не более того.

"Несмотря на то, что саммит ЕС-Турция представлен сторонами как успех, это далеко не очевидно. Отложенное до 17-18 марта рассмотрение плана свидетельствует о том, что остается множество нерешенных вопросов. Каждая сторона преследует свои цели, по сути, идет торг между Брюсселем и Анкарой", - сказала ТАСС Арбатова. Турция, играющая особую роль как транзитное государство, стремится использовать договоренность с ЕС для достижения своих целей на европейском направлении - форсировать переговоры о вступлении в ЕС, получить безвизовый режим и значительные финансовые вливания на прием и обустройство беженцев, отметила эксперт.

Эрдоган - партнер ненадежный

В ЕС нет единства по поводу сделки с Турцией, продолжила Арбатова. Руководство Италии, Греции и Кипра, а также стран Центральной и Восточной Европы - Венгрии, Словакии, Чешской Республики и Польши - испытывает недоверие к президенту Турции Реджепу Эрдогану как не самому надежному партнеру.

Эти страны объясняют свою позицию нежеланием делать слишком большие ставки на участие в делах Евросоюза государства, не входящего в его состав. И в странах ядра ЕС нет согласия по поводу того, как далеко можно пойти на уступки Анкаре. Президент Франции Франсуа Олланд отметил, что турецкое руководство должно выполнить список из 72 критериев, прежде чем будут упразднены визы. Кроме того, Олланд допустил выделение Анкаре дополнительной финансовой помощи лишь после 2018 года по мере того, как будут выполнены обязательства Турции.

Критики соглашения с Турцией предостерегают руководство ЕС о том, что в случае недовольства ходом переговоров Эрдоган всегда может "открыть шлюзы" и наводнить Европу новыми беженцами, отметила Арбатова.

С ней согласен заместитель председателя комитета по международным делам Совета Федерации Андрей Климов. "Анкара может перекрыть нелегальный бизнес по перевозке мигрантов из Турции в Европу, а может и расширить поток беженцев. На месте европейцев я бы не слишком полагался на обещания Эрдогана. До сентября минувшего года он заверял Москву в самом дружественном расположении, а потом отдал приказ сбить российский боевой самолет над территорией Сирии", - напомнил сенатор.

Членство Турции в ЕС и отмена виз - под большим вопросом

Климов считает обещание Брюсселя открыть новую главу переговорного процесса по вступлению Турции в ЕС невыполнимым. "Евросоюз будет тянуть рассмотрение этого вопроса годами. Если Украине отведены 25 лет на процесс присоединения к ЕС, то и Турции ждать придется долго. Просто Брюссель не мог сказать Анкаре "нет" из-за боязни вызвать гнев этнических турок в странах ЕС, особенно в Германии", - сказал политик.

В свою очередь, Арбатова также отметила, что в условиях объявленного пятилетнего моратория на расширение ЕС требование Анкары о членстве в этой организации в обозримом будущем выглядит нереалистичным.

Что касается отмены визового режима для граждан Турции уже к июню нынешнего года, можно предположить, что Великобритания будет не в восторге, считает Климов. "В Брюсселе будут долго подсчитывать, во что обойдется отмена виз для граждан Турции с перспективой подобного решения для граждан Украины. Еврочиновники будут взвешивать все "за" и "против" на аптекарских весах и, скорее всего, не в пользу Турции", - полагает сенатор.

Проблема всего международного сообщества

Надежды Евросоюза получить передышку в преодолении миграционного кризиса весьма туманны, полагают эксперты. "Значительная часть нелегальных беженцев прибывает не из Турции в Грецию, а из Северной Африки в Италию. Прикрыть все двери для неконтролируемых потоков из тысяч беженцев Евросоюзу не под силу, тут нужны усилия всего международного сообщества", - считает Климов.

Арбатова обратила внимание на то, что в Управлении Верховного комиссара ООН по делам беженцев резко раскритиковали соглашение ЕС и Турции, сославшись на Европейскую конвенцию о правах человека. Но при всей обеспокоенности международных чиновников и правозащитников нарушением прав человека следует иметь в виду, что ситуация, сложившаяся в Европе беспрецедентна и что страны ЕС не получают достаточной помощи от международных организаций, подчеркнула эксперт.