Генассамблея назначит Антониу Гутерриша девятым генсеком ООН

ООН, 13 октября. /Корр. ТАСС Олег Зеленин/. Генеральная Ассамблея ООН 13 октября рассмотрит вопрос о назначении бывшего премьер-министра Португалии Антониу Гутерриша следующим генеральным секретарем всемирной организации.

На заседании будет рассмотрена резолюция, в соответствии с которой португальский политик, до 2015 года занимавший пост верховного комиссара ООН по делам беженцев, будет назначен административным главой организации "на срок, начинающийся 1 января 2017 года и заканчивающийся 31 декабря 2021 года".

Чтобы документ был принят, за него должны проголосовать две трети стран - членов ООН, представители которых будут присутствовать в зале (в состав ООН входят 193 государства). Во вторник председатель Генассамблеи в письме, направленном в дипмиссии стран, выразил надежду, что резолюция будет принята консенсусом. Он также сообщил, что 19 октября проведет неформальное заседание с участием избранного генерального секретаря, "на котором смогут выступить все государства".

Как заявил в среду журналистам официальный представитель генсека ООН Стефан Дюжаррик, после голосования Гутерриша примет Пан Ги Мун. Он также выразил уверенность в том, что заседание ГА "пройдет гладко". На прошлой неделе Пан Ги Мун отметил, что хорошо знает Гутерриша и считает его избрание отличным решением. "Я хотел бы работать с ним и желаю ему успеха", - заключил административный глава ООН.

Выбор предопределили глобальные вызовы

Голосование в ГА поставит точку в процессе выбора и назначения генсека, основную роль в котором играет Совет Безопасности ООН. По итогам шести раундов предварительных так называемых рейтинговых голосований СБ 6 октября принял резолюцию, рекомендующую Генассамблее назначить Гутерриша главой всемирной организации на пятилетний срок.

Как заявила постоянный представитель США при ООН Саманта Пауэр, на решение членов Совбеза повлияли серьезные вызовы, стоящие перед человечеством, в том числе глобальное потепление, кризис с беженцами и мигрантами, а также угроза со стороны террористической организации "Исламское государство" (запрещена в РФ). По ее словам, выбор не вызвал противоречий среди членов СБ, и это говорит о том, что представитель каждой страны "понимает, насколько важна такая позиция для благосостояния своих сограждан".

Разделение постов

В предстоящие два с половиной месяца Гутерришу предстоит набрать команду заместителей и помощников, и этот процесс обещает стать не менее интересным, чем сами выборы генерального секретаря.

В последние недели в штаб-квартире ООН широко обсуждалась информация о том, что Россия якобы согласилась на кандидатуру Гутерриша в обмен на пост заместителя генсека по политическим вопросам, который сейчас занимает американец Джеффри Фелтман. Также сообщалось, что Китай смог "забронировать" для себя должность замгенсека по миротворческим операциям, которую традиционно занимают французы.

Как заявил 6 октября журналистам постпред РФ при ООН Виталий Чуркин, Москва действительно заинтересована в расширении своего представительства "в высших эшелонах секретариата". "Мы публично говорили об этом уже некоторые время, но не было никаких сделок под столом. Не задавалось никаких прямых вопросов, не давалось никаких обещаний", - подчеркнул он.

Явный фаворит

Гутерриш включился в гонку за пост генсека одним из первых (в феврале этого года) и победил в каждом из шести предварительных голосований в Совете Безопасности, первое из которых состоялось в июле.

Помимо него, на высшую должность во всемирной организации претендовали 12 кандидатов: гендиректор ЮНЕСКО Ирина Бокова, еврокомиссар по бюджету и человеческим ресурсам Кристалина Георгиева (Болгария), администратор Программы развития ООН Хелен Кларк (Новая Зеландия), главы МИД Аргентины Сусана Малькорра, Словакии Мирослав Лайчак и Черногории Игор Лукшич, экс-президент Словении Данило Тюрк, бывшие главы МИД Македонии Срджан Керим, Молдавии Наталья Герман, Сербии Вук Еремич и Хорватии Весна Пусич, а также костариканка Кристиана Фигерес, ранее возглавлявшая секретариат Рамочной конвенции ООН по изменению климата.

В 2005-2015 годах Гутерриш занимал пост верховного комиссара ООН по делам беженцев (переизбирался в 2010 году). В этот период в его ведомстве проводились реформы и внедрялись инновации, в результате которых организации удалось втрое увеличить масштабы своей деятельности, повысить эффективность работы и улучшить координацию, снизить административные издержки. Благодаря этому было обеспечено выделение значительных средств на оказание помощи беженцам и внутренне перемещенным лицам.

Во время собеседования, проходившего в Генассамблее в апреле, бывший португальский премьер заявлял, что на посту генсека ООН будет бороться с бюрократией и добиваться реальных результатов, а также сделает все, чтобы сохранить беспристрастность. "Не могу сказать, что я смогу избежать давления, но я буду ему противостоять", - отметил Гутерриш, с 1999-го по 2005 год возглавлявший Социнтерн.

Ротация не сработала

Полномочия Пан Ги Муна на посту генсека ООН, который он занимает с 2007 года (два срока по пять лет), истекают 31 декабря.

Ни один из восьми генеральных секретарей в истории всемирной организации не представлял государства Восточной Европы. Кроме того, все они были мужчинами, и Пан Ги Мун неоднократно заявлял, что хочет видеть своим преемником женщину. С учетом обилия среди кандидатов представительниц прекрасного пола этого не исключали и дипломаты стран - членов Совбеза.

Однако в итоге патриархат в ООН продлится еще по меньшей мере пять лет. Кроме того, не сыграл устоявшийся в ООН (но не закрепленный в официальных документах) принцип географического баланса и ротации, который, казалось, мог стать решающим фактором в ходе выборов. В результате представитель группы западноевропейских и других государств будет исполнять функции административного главы организации уже в пятый раз.