Британские депутаты приняли законопроект о начале переговоров по Brexit

ЛОНДОН, 9 февраля. /Корр. ТАСС Илья Дмитрячев, Максим Рыжков/. Британские депутаты подавляющим большинством голосов приняли в среду в последнем, третьем чтении, законопроект (билль) о введении в действие процедуры выхода Великобритании из ЕС. За внесенный правительством проект закона проголосовали 494 народных избранника, против - 122. Законопроект принят в том виде, в котором его внесло правительство, без единой поправки.

Теперь билль, наделяющий премьер-министра Терезу Мэй правом задействовать статью 50 Лиссабонского договора о ЕС, поступит на рассмотрение верхней палаты законодательного органа - Палаты лордов. Она должна приступить к обсуждению законопроекта в районе 20 февраля.

Изначально Мэй собиралась самостоятельно начать переговоры с ЕС. Однако сначала Высокий суд Лондона, а потом и Верховный суд обязали ее заручиться одобрением законодателей, после чего краткий билль, состоящий всего из 133 слов, был внесен в парламент.

Отклоненные поправки

Во время рассмотрения законопроекта народные избранники предложили к нему почти 300 поправок, однако все они были отклонены.

Так, кабинет министров избежал необходимости получить одобрение региональных парламентов Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии для начала переговоров или отчитываться перед депутатами о ходе дискуссий с Брюсселем. Среди прочих были отклонены поправки партии Либеральные демократы о необходимости повторного референдума по Brexit и Лейбористской партии, предлагавшей пресечь реализацию планов правительства Мэй по задействованию офшорного режима после выхода из ЕС с целью повышения привлекательности страны для международного бизнеса.

Одновременно правительство пошло навстречу требованиям некоторых депутатов. Оно пообещало, что после того, как переговоры с Брюсселем будут завершены, парламент проголосует за итоговый текст соглашения, достигнутого по итогам двухлетних переговоров. Правда, изменить что-либо в этом документе парламентарии не смогут, так как у них будет всего два варианта действий - принять документ в представленном виде или не делать этого. В правительстве, впрочем, уверены в том, что до второго варианта развития событий дело не дойдет, и что члены парламента будут довольны условиями "бракоразводного процесса" между Лондоном и Брюсселем.

"Мы не начинаем эти переговоры для того, чтобы потерпеть неудачу. Мы начинаем их, ожидая, что сможем добиться сделки, которая в наибольшей степени будет отвечать интересам Великобритании и 27 (европейских) государств", - сообщил в среду журналистам на брифинге официальный представитель британского премьер-министра.

Кризис оппозиции

Итоги голосования практически полностью повторили те, что были показаны ровно неделю назад, 2 февраля, когда билль принимался во втором чтении. Тогда за законопроект проголосовали 498 парламентариев, против - 114, а большинство составило 384 человека, то есть на 12 больше, чем во время итогового голосования. Разница объясняется серьезным конфликтом, набирающим обороты в Лейбористской партии.

Дело в том, что лидер основной оппозиционной силы Великобритании Джереми Корбин потребовал от своих однопартийцев придерживаться строжайшей дисциплины и поддержать законопроект в третьем чтении. Его логика заключалась в том, что раз большинство британцев на референдуме 23 июня прошлого года высказались за разрыв отношений с Брюсселем, то попытка воспрепятствовать процессу Brexit явится недемократичным шагом.

Более того, на правах главы партии он применил так называемое уведомление с тремя подчеркиваниями, которое обязывало депутатов явиться на заседание парламента и проголосовать определенным образом в соответствии с партийной линией. Наблюдатели предсказывали, что это грозит обернуться отставками ключевых фигур в "теневом" кабинете, что и подтвердилось накануне. Незадолго до итогового голосования о своей отставке объявил Клайв Льюс, занимавший в этом кабинете пост министра по делам бизнеса, энергетики и промышленной стратегии. Некоторые же лейбористы назло Корбину проголосовали против Brexit.

Двойная победа Мэй

Результаты голосования в среду стали для премьер- министра Терезы Мэй двойной победой. Во-первых, она сумела провести законопроект через парламент, что еще несколько месяцев назад казалось очень сложной задачей. Сразу после июньского плебисцита противники Brexit начали указывать на то, что референдум не имел юридически обязывающего статуса, а значит, мог быть отменен парламентом. Эта перспектива казалась тем более реальной, если учитывать, что большинство депутатов были настроены за сохранение членства в ЕС.

"Я никогда не думал, что доживу до того дня, когда Палата общин подавляющим большинством проголосует за то, чтобы Великобритания вышла из ЕС", - заметил на своей странице в микроблоге Twitter один из главных британских евроскептиков, бывший лидер Партии независимости Соединенного Королевства Найджел Фараж.

Во-вторых, Мэй сумела еще больше ослабить своих оппонентов в Лейбористской партии, продемонстрировав, что именно Консервативной партии принадлежит политическая инициатива в стране.

Дальнейшая процедура

Теперь законопроект перешел в Палату лордов, и ситуация для премьер-министра может сложиться уже не столь благоприятно, учитывая, что тори не могут похвастаться здесь большинством. Процедура рассмотрения билля в верхней палате будет точно такой же, как и в Палате общин - принятие документа в трех чтениях, в том числе внесение поправок. При этом, если хотя бы одна из поправок будет одобрена, биллю опять потребуется процедура согласования в нижней палате и наоборот.

Хождение документа между палатами, неофициально называемое в Великобритании "пинг-понгом", может длиться достаточно долго. Тереза Мэй надеется, что ей удастся получить одобрение обеих палат к 31 марта. Именно эту дату она сама определила в качестве крайнего срока для того, чтобы применить статью 50 и начать движение к "независимой, глобальной Великобритании, которая сама будет определять свое будущее".