Миллиарды для НАТО: кто и как финансирует военный блок

Президент США Дональд Трамп примет в Белом доме генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга. Это станет первой встречей главы альянса с 45-ым президентом с момента его избрания. Во время беседы особое внимание будет уделено расходам стран-членов блока как на свою собственную оборону, так и на содержание альянса. О том, во сколько содержание организации обходится ее членам, и какие из этих стран вносят наибольший вклад – в материале ТАСС.

Трамп и НАТО

Избрание в США президента Дональда Трампа вызвало беспокойство среди некоторых стран Западной Европы и у руководства НАТО. Причина – скептический подход Трампа к альянсу. Он не скрывал своего отношения и во время избирательной кампании. Основной посыл американского лидера заключается в том, что организация "устарела", а бремя расходов на ее содержание лежит в основном на США.

К тому же, 45-ый глава Белого дома не в восторге от того, что стран-членов НАТО, расходующих на оборону более 2% от ВВП, можно пересчитать по пальцам одной руки (в 2016 году это были Польша, Эстония, Великобритания, Греция и сами США).

"Мое заявление о том, что НАТО устарело и непропорционально, чрезмерно дорого (обходится – Прим. ТАСС) (и нечестно) для США, наконец-то получает похвалы".

После встречи Трампа с канцлером ФРГ Ангелой Меркель в марте 2017-го, британское издание The Sunday Times со ссылкой на источник в правительстве Германии сообщило, что Трамп выставил Меркель счет на $375 млрд, которые Берлин "задолжал" НАТО. Впрочем, позже эту информацию официально опроверг Кабинет министров ФРГ.

Некоторое потепление в отношении американского президента к трансатлантической оборонной структуре СМИ уловили в его последних заявлениях. После встречи с Меркель лидер США подчеркнул, что всецело поддерживает альянс. А пресс-секретарь Белого дома Шон Спайсер заявил о предстоящей встрече президента с генсеком НАТО как о возможности обсудить роль структуры в борьбе с терроризмом. Столтенберг, как ожидается, попытается наладить рабочие взаимоотношения с Трампом во время личного общения в Вашингтоне.

Больше, чем ВВП Сейшельских островов

В декларации, принятой НАТО в 2014 году, страны-члены блока зафиксировали стремление к достижению оборонными бюджетами отметки в 2% от ВВП. Но это лишь стремление: юридических обязательств у членов НАТО по этому вопросу не существует. Так же обстоят дела и с бюджетом самой организации – НАТО подчеркивает, что выделение средств на деятельность блока не является прямой обязанностью "ни одной" страны-члена.

По сравнению с совокупным объемом военных расходов стран НАТО ($921 млрд), суммарный бюджет самой организации – капля в море ($1,65 млрд). Тем не менее, эта сумма превышает ВВП такого островного государства, как Сейшельские острова ($1,5 млрд по данным ООН).

Бюджет НАТО состоит из двух основных частей – военные и гражданские расходы, из которых последние в 2017 году составят чуть более $250 млн. Четверть миллиарда долларов уйдет на обеспечение работы штаб-квартиры и других институтов НАТО. 

В военный бюджет отдельно входят еще и расходы на финансирование Программы НАТО по инвестициям в обеспечение безопасности (NSIP – NATO Security Investment Programme). NSIP – долгосрочная программа блока, нацеленная на укрепление военного потенциала, на которую в 2017 году будет выделено $695 млн. Основная же часть военного бюджета будет покрывать расходы, связанные с поддержанием командных структур НАТО от Португалии до Норвегии.

Доля, которую государства-члены военного альянса выделяют на финансирование как гражданского бюджета, так и военного (включая NSIP), определяется специальной формулой, основанной на валовом национальном продукте (ВНП) страны. Так, в 2016 году США покрыли чуть более 22% расходов НАТО, Германия – 14,65%, Франция – 10,6%, а Великобритания – чуть меньше 10%. При этом такие союзники НАТО, как например Латвия, Литва, Эстония, Албания и Люксембург, выделили чуть менее 1% от общих расходов НАТО каждая.

Таким образом, несмотря на то, что система финансирования НАТО во многом схожа с пропорциональной системой финансирования ООН, заявления американского президента Дональда Трампа по НАТО вполне оправданы. В конце концов, каждый пятый доллар, расходуемый блоком ежегодно, выделен из бюджета США. А военный бюджет страны превышает совокупный оборонный бюджет всех остальных членов НАТО, вместе взятых, в три раза.

Александр Мосесов