Минкомсвязь: отмена сетевой нейтральности в США никак не скажется на России

ЖЕНЕВА, 19 декабря. /Корр. ТАСС Константин Прибытков/. Одобренная Комиссией по связи США инициатива об отмене сетевой нейтральности является внутренним делом этой страны и никак не затрагивает Россию. Такое мнение высказал во вторник в беседе с корреспондентом ТАСС заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Рашид Исмаилов.

Федеральная комиссия по связи (ФКС) США 14 декабря проголосовала за инициативу, которая, по сути, отменяет принятую в декабре 2010 года так называемую сетевую нейтральность, официально именуемую принципом "открытого интернета" - концепцию, которая, в частности, запрещает провайдерам блокировать сайты или применять дискриминационные меры против любого интернет-трафика. Автором данной инициативы выступил руководитель ФКС, республиканец Эйжит Пай, который критикует нормы, утвержденные предыдущей вашингтонской администрацией. Новые положения позволят интернет-провайдерам затруднять пользователям доступ к определенным сетевым ресурсам.

"России это никак не коснется. Это внутреннее дело Америки", - сказал Исмаилов, пояснив, что в США "есть лоббисты, которые поддерживают традиционных операторов, и есть интернет-гиганты, которые хотят, чтобы была сетевая нейтральность, независимо от того, какой контент по интернету гуляет".

"Полагаю, что рынок должен сам решать, - продолжил Исмаилов. - Но нас несколько удивляет непоследовательность американцев. Администрация [бывшего президента США Барака] Обамы с пеной у рта билась ровно за противоположное". "Очень неприятны эти шараханья", - отметил замминистра, выразив мнение, что отмена сетевой нейтральности "может в значительной степени затормозить развитие цифровых технологий в самой Америке".

Исмаилов подчеркнул, что в России "операторская среда и интернет-среда - одна из самых конкурентных в мире, у нас поэтому такие низкие цены при достаточно хорошем качестве".

Россия выступает за интернационализацию регулирования сети интернет, приветствует прекращение контракта ICANN с США, но выражает опасения в связи с сохраняющейся юрисдикцией США над этой корпорацией, управляющей доменными именами и IP-адресами.

Подводя итоги своего участия в проходящем в Женеве ХII Форуме по вопросам управления интернетом и встречи с руководством ICANN, он отметил: "Мы говорим о том, что управление интернетом надо интернационализировать. В принципе мы приветствовали тот факт, что функция IANA ("Администрации адресного пространства интернет") по присвоению доменных имен была убрана из-под договора между ICANN и министерством торговли США. Но мы обращаем внимание на то, что, несмотря на эти шаги, ICANN все равно остается в юрисдикции США".

С учетом санкций США в отношении России, продолжил замминистра, эта тема является "чувствительной". "ICANN, играющая центральную роль с точки зрения управления интернетом, имеет юридически двойную природу - с одной стороны, это международная организация, которая должна обслуживать всех, а с другой - это юридическое лицо внутри американского законодательства, - пояснил Исмаилов. - В случае, если будет дальнейшая эскалация, связанная с применением санкций против РФ, то, как мы опасаемся, такая зависимость ICANN от юрисдикции Соединенных Штатов может каким-то образом повлиять на наше положение".

Во время состоявшейся в Женеве встречи Исмаилова с руководителями ICANN - генеральным директором Йораном Марби и председателем правления Шенином Шалаби России были даны заверения, что "это невозможно по определению, потому что есть административный комитет государств, и только по его решению возможны какие-то действия со стороны правления ICANN", сообщил собеседник агентства. Кроме того, в организации понимают, что "если что-то похожее случится, то это приведет к фрагментации интернета, и каждая страна начнет строить свою сеть".

Москва предлагает "объединить усилия по совместной подготовке универсальной конвенции, чтобы разработать международно-правовую основу организации регулирования сети интернет", отметил Исмаилов. В РФ считают, что "для его успешного, надежного и безопасного использования необходимы международные нормы и правила, регулирующие отношения в области интернет-управления", и такие нормы "должны вырабатываться под эгидой институтов ООН".