Госдума рассмотрит в I чтении президентский законопроект о гражданстве России

МОСКВА, 5 апреля. /ТАСС/. Госдума на заседании во вторник рассмотрит в первом чтении проект базового закона "О гражданстве РФ", внесенный президентом России Владимиром Путиным.

Президент внес документ в нижнюю палату парламента в конце декабря 2021 года. Как отмечается в пояснительных материалах, инициатива направлена на "последовательную реализацию концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы".

"Положения законопроекта ориентированы на предоставление гражданства Российской Федерации лицам, которые проживают в России, способны органично включиться в систему позитивных социальных связей и стать полноценными членами российского общества", - говорится в тексте.

Упрощенная процедура получения гражданства

Так, гражданство Российской Федерации могут получить лица, владеющие русским языком, знающие историю России и основы российского законодательства, обязующиеся соблюдать конституцию и не представляющие угрозу для безопасности и правопорядка страны.

Документ предусматривает сокращение числа требований для приема в гражданство РФ более чем для 20 категорий лиц. Речь идет о соотечественниках - гражданах бывшего СССР, их детях и участниках госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Гражданство по упрощенной процедуре также смогут получать лица, которые имеют проживающих в России близких родственников - граждан России, имеющие родственников по прямой восходящей линии, постоянно проживавших на территории, относившейся к Российской империи или СССР. Для этих категорий граждан будет не нужна процедура признания их носителями русского языка.

В соответствии с законопроектом российскими гражданами также могут быть признаны лица, родившиеся на территории Российской Федерации (территории РСФСР) до 6 февраля 1992 года. Также приобрести гражданство смогут военнослужащие, которые принесли присягу на верность СССР или Российской Федерации и проходили по состоянию на 6 февраля 1992 года службу в воинских частях, находившихся под юрисдикцией РФ и располагавшихся на территориях других государств. Согласно законопроекту наличие у этих лиц иностранного гражданства не является основанием для отказа в признании их гражданами России.

Полномочия органов власти

В отношении остальных категорий лиц правом принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации наделяются МВД России и МИД России.

"Передача полномочий главы государства по принятию решений по вопросам гражданства федеральным органам исполнительной власти сократит срок рассмотрения вопросов гражданства (с одного года в рамках действующего общего порядка приема в гражданство Российской Федерации до трех месяцев) и в целом обеспечит более логичное функционирование системы принятия этих решений", - отмечается в пояснительных материалах.

При этом расширяются полномочия президента по определению категорий лиц, которые имеют право на упрощенное приобретение гражданства Российской Федерации. Президент сможет определять категории таких лиц не только в гуманитарных, но и в любых иных целях. К ним, в частности, могут быть отнесены граждане Белоруссии, Украины, Молдовы и Казахстана, указанные в действующем Федеральном законе "О гражданстве Российской Федерации".

Возможность прекращения гражданства

Одна из основных новелл законопроекта заключается в ведении института прекращения гражданства. В первую очередь в тексте оговаривается, что гражданство РФ "является единым и равным независимо от оснований его приобретения", гражданин не может быть лишен гражданства России или права изменить его. Проживание гражданина России за пределами страны не становится причиной для прекращения гражданства. Гражданин также не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству.

Полномочия президента РФ по прекращению гражданства в связи с добровольным заявлением гражданина передаются МВД.

В законопроекте оговариваются некоторые отдельные случаи, при которых гражданство может быть прекращено. В частности, это касается российских детей, если один их родителей прекращает гражданство, а другой родитель дал на это согласие, признан умершим, пропавшим, лишен родительских прав и т. д. Дети, чье гражданство РФ было прекращено по инициативе их родителей, имеют право на упрощенное приобретение гражданства России в течение пяти лет после достижения 18 лет.

Инициативой расширяется перечень преступлений, совершение которых влечет за собой отзыв гражданства у лиц, ранее принятых в него. Это преступления террористической направленности, преступления против государства, преступления в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. Также гражданство может быть прекращено в случае, если при подаче заявления на него были предоставлены поддельные документы.

Как подчеркивал ранее в беседе с ТАСС глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, речь идет лишь о случаях, когда гражданство было присвоено по заявлению. Конституция РФ запрещает лишать гражданства РФ лиц, обладающих им по праву рождения.