В России избрали умеренную модель закона об иноагентах

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 29 июня. /ТАСС/. Россия избрала умеренную модель законодательства об иноагентах. Об этом заявил заместитель директора департамента по делам некоммерческих организаций Минюста России Роман Цыганов на презентации в среду нового законопроекта об иностранных агентах (находится на рассмотрении в Госдуме - прим. ТАСС) в ходе Х Петербурского международного юридического форума.

Он напомнил, что обеспечение прозрачности деятельности лиц, осуществляющих иностранное влияние, а также защита суверенитета от внешнего вмешательства являются общей тенденцией во ведущих мировых правопорядках. При этом бывают жесткие и мягкие модели таких законов. Жесткая модель позволяет добиваться четкого исполнения требований к иноагентам в то время, как мягкие модели в значительной части позволяют уклоняться от регистрации. "Наше законодательство основано на умеренной и сбалансированной модели, предусматривающей более мягкие по сравнению с США и Австралией требования к отчетности, внутреннему учету, а также ответственности за нарушение норм законодательства об иностранных агентах", - подчеркнул представитель Минюста.

"В 2021 году общая сумма штрафов в отношении НКО-инагентов за непредставление установленной законом отчетности составила 1,515 млн рублей. Средний их размер составил порядка 100 тыс. рублей. При этом за нарушение законодательства об иностранных агентах по состоянию на сегодняшний день в Российской Федерации ни одно физическое лицо не привлекалось к уголовной ответственности (в случае повторного либо злостного нарушения требований - прим. ТАСС)", - отметил Цыганов.

При этом в США такие прецеденты были. Так, в 2018 году Сэмюэл Паттон был осужден за нарушение закона о регистрации иностранных агентов за лоббирование и политическое консультирование в интересах "Оппозиционного блока" Украины без регистрации иноагентом на 3 года условного заключения. Другой осужденный в 2021 году получил в США наказание в виде 12 лет тюремного заключения (из них 5 лет - за нарушение законодательства об иноагентах) с возмещением ущерба более чем на $15 млн (из них $1 млн - за нарушение закона об иноагентах).

Объем требований

Цыганов напомнил, что, согласно закону ФАРЕ, в США иноагенты каждые полгода должны предоставлять правительству подробный отчет о своей деятельности, включая сведения обо всех контактах с представителями власти и информацию о вопросах, обсуждавшихся с представителями органов власти. В случае нарушения законодательства предусмотрен штраф в размере $10 тыс. и лишение свободы до 5 лет, и до 10 лет лишения свободы для тех, кто действует в качестве агента иностранного государства без предварительного уведомления Минюста США.

"В настоящее время в американском реестре иностранных агентов содержатся сведения о тысячах организаций и физических лицах, тогда как в российские реестры за все это время включено около 400 организаций и физических лиц", - отметил представитель Минюста.

"Вопреки мнению, которое активно насаждается противниками закона об агентах, Минюст России не преследует цель подавления политической активности. Мы призваны обеспечить соблюдение закона и прозрачность осуществляемой в нашей стране деятельности", - подчеркнул он.