Эксперт заявила, что референдумы в течение одного и нескольких дней имеют равную силу

МОСКВА, 24 сентября. /ТАСС/. Голосование на референдуме, которое проходит в течение одного или нескольких дней, имеет равную юридическую силу, заявила ТАСС профессор кафедры "Конституционное и административное право" Севастопольского государственного университета Мария Росенко, комментируя легитимность голосования в Донбассе, Запорожской и Херсонской областях.

Власти Донецкой и Луганской народных республик, а также администрации Запорожской и Херсонской областей ранее приняли решение о проведении референдумов. Голосование проходит на всех территориях с 23 по 27 сентября в целях безопасности, чтобы не было очередей на участках.

"Результаты голосования, проведенного и в один день, и в течение нескольких дней, как внедряется в России в последние годы, имеют одинаковую юридическую силу. Делается это для удобства граждан и для того, чтобы максимально возможное количество граждан смогло реализовать свое активное избирательное право. Выборы у нас свободные. Это означает, что никто не может принудить никого принимать или не принимать участие в голосовании. Государством создаются комфортные условия для реализации избирательных прав гражданами и обеспечения легитимности власти", - сказала Росенко.

Она уточнила, что нормы международного права позволяют провести легитимное голосование по вопросу самоопределения на территориях ДНР, ЛНР, в Херсонской и Запорожской областях. "Существуют международные нормы, которые оговаривают, что возможно высказывание мнения граждан по вопросу самоопределения. Один из основополагающих в международном праве принцип, заложенный в Уставе ООН - это "принцип народов на самоопределение". Это право народов также зафиксировано в статье 1 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и статье 1 Международного пакта о гражданских и политических правах", - добавила она.

Росенко напомнила, что подобные юридические прецеденты были созданы и ранее. "Международным Судом ООН в 2010 году было дано консультативное заключение о том, что принятие Декларации о провозглашении независимости Косово от 2008 года не противоречит международному праву. А также, что при реализации права на самоопределение та или иная территория какого бы то ни было государства не обязана обращаться за разрешением на провозглашение своего суверенитета к центральным властям страны. Необходимо заметить, что в случае с Косово референдум не проводился. <…> Надо сказать, что ООН многое сделало для того, чтобы Косово вышло из состава Сербии (правопреемницы бывшей Югославии)", - уточнила Росенко.

Эксперт добавила, что в 2014 году в Крыму более 95% жителей, участвовавших в голосовании, высказались за воссоединение с Россией, но "последовавшая реакция некоторых государств была резко негативной". По ее словам, совершенно непонятен подход к оценке схожих событий: признать решение парламента Косова и не признать решение, принятое на референдуме жителями Крыма и Севастополя.

Принятие в состав РФ

Росенко также уточнила, что принятие в РФ нового субъекта предусматривает изменение состава субъектов страны, осуществляется на добровольной основе в соответствии с Конституцией РФ (статья 65, часть 2), международными (межгосударственными) договорами РФ, Федеральным конституционным законом от 17 декабря 2001 года "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации", а также федеральными конституционными законами о принятии в РФ нового субъекта.

"Какие именно будут новые субъекты: области, республики, останутся по отдельности или объединятся, какой это будет федеральный округ - это вопросы будущего, которые могут быть решены после референдума", - сказала эксперт.

В случае если по итогам референдумов ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области будут приняты в состав России и получат статус субъекта РФ, тогда их защита будет обеспечиваться в соответствии с Конституцией РФ, так как охрана территориальной целостности и неприкосновенности территории государства является конституционной обязанностью, и суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию, заключила она.

Первый день голосования

Избирательная комиссия Херсонской области в первый день референдума зафиксировала явку в 15,31%. Явка на референдуме по вопросу о вхождении Запорожской области в состав России составила 20,52% с учетом голосования за рубежом.

В Донецкой Народной Республике проголосовали более 370 тыс. человек, явка составила 23,64%. Почти 300 тыс. жителей Луганской Народной Республики проголосовали в регионе в первый день, еще 73 тыс. граждан отдали свои голоса на избирательных участках в регионах РФ. К 20:00 явка избирателей в ЛНР составила 21,97%.

Доля проголосовавших на референдуме в Севастополе жителей ДНР к середине первого дня составила 5%. Всего в городе находится более 6 тыс. граждан республики. Явка на организованном в Симферополе (Крым) участке для граждан ДНР, ЛНР, жителей Херсонской и Запорожской областей оказалась выше, чем ожидалось, сообщила ТАСС председатель избирательной комиссии по Херсонскому региону Екатерина Александрова.