Госдума приняла в I чтении законопроект о пробации осужденных

МОСКВА, 6 декабря. /ТАСС/. Госдума на пленарном заседании во вторник приняла в первом чтении проект базового закона "О пробации в РФ", который предполагает введение в России института пробации в отношении осужденных лиц.

Документ был внесен в Госдуму правительством РФ в начале ноября. Он предлагает социальную адаптацию и реабилитацию осужденных, освободившихся из заключения, а также приговоренных к принудительным работам. Пробация будет учитывать индивидуальные особенности, обстоятельства и потребности граждан, говорится в проекте.

Важнейшим инструментом в сфере пробации станет индивидуальная программа ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, отмечают авторы проекта. Она сможет включать в себя восстановление и формирование социально полезных связей, консультирование по социальным и правовым вопросам, оказание психологической помощи, содействие в трудоустройстве, получении образования, а также в получении государственной социальной, медицинской и другой помощи.

Как отмечают авторы инициативы, сегодня "на федеральном и региональном уровнях имеются отдельные элементы системы ресоциализации и социальной адаптации". Для установления единых принципов работы необходимо создать общую систему пробации в РФ.

Виды пробации

Законопроект вводит различные виды пробации: исполнительная, пенитенциарная и постпенитенциарная. Под исполнительной пробацией предлагается понимать помощь людям в тяжелой жизненной ситуации, приговоренным к наказанию, не связанному с изоляцией от общества. К этой категории относятся освобожденные условно-досрочно, условно осужденные, а также приговоренные к штрафам, лишению права занимать определенные должности или к обязательным работам. Этот же вариант относится к совершеннолетним, осужденным за преступления против половой неприкосновенности детей младше 14 лет, которые при этом страдают "расстройством сексуального предпочтения (педофилией) и к которым применены принудительные меры медицинского характера". Срок применения исполнительной пробации определяется индивидуальной программой, но не может быть более срока отбывания наказания.

Пенитенциарная пробация применяется к тем, кому суд назначил принудительные работы или лишение свободы как в период отбывания наказания, так и при подготовке к освобождению. Такой вид пробации предполагает проведение социальной и воспитательной работы с осужденными, оказание им психологической помощи, восстановление и укрепление социальных связей, а также подготовку к освобождению и оказание содействия в получении социальной помощи, трудовом и бытовом устройстве.

Постпенитенциарную пробацию предлагается применять к уже освободившимся и оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Такой вид пробации представляет собой совокупность мер, направленных на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию граждан. В законе предлагается прописать эти понятия. Срок применения такой пробации определяется индивидуальной программой, но не может составлять более одного года со дня ее начала. Ее применение прекращается по окончании разработанной для человека программы, уточняется в документе.

Центры пробации и единый реестр

Законопроект вводит возможность создания специальных центров пробации для тех, кому понадобится постпенитенциарная помощь. Речь идет в том числе о помощи по предоставлению временного места пребывания. Такие центры смогут создавать некоммерческие, религиозные организации и общественные объединения. Согласно законопроекту, правила организации деятельности центров пробации установит Минюст РФ.

Кроме того, правительство предлагает создать единый реестр лиц, в отношении которых применяется пробация. Предполагается, что это будет государственная информационная система, содержащая данные о видах, сроках, индивидуальной программе, результатах реализации мероприятий пробации, а также об оказанных мерах социальной помощи и отказах от применения пробации. Оператором единого реестра, согласно проекту, будет Федеральная служба исполнения наказания.

Если закон будет принят, основные нововведения вступят в силу с 1 января 2024 года. При этом нормы, связанные с введением в РФ постпенитенциарной пробации, в случае принятия закона заработают с 1 января 2025 года.