ФАС: введение налога на интернет может повысить тарифы на услуги связи на 15%

МОСКВА, 25 декабря. /ТАСС/. Введение налога на интернет может привести к увеличению тарифов на услуги связи на 15%. Такое мнение высказал начальник управления транспорта и связи ФАС России Дмитрий Рутенберг в рамках нулевых чтений, касающихся законодательной инициативы Российского союза правообладателей (РСП).

"Учитывая, что средний тариф составляет около 400 руб., речь может идти о 15-процентном увеличении тарифа", - сказал он.

Рутенберг отметил, что антимонопольная служба не выступает против защиты авторских прав, но для этого нужно найти более понятные, пусть и тяжелые в реализации нормы защиты авторского права, а не возлагать сбор на пользователей. Он пояснил, что ФАС, в частности, не устраивает возможное ограничение конкуренции в деятельности операторов связи, а также навязывание пользователям услуг, в которых они могут быть не заинтересованы.

Мнение операторов: число пользователей снизится

Операторы связи предупреждают, что введение налога на интернет приведет к снижению числа пользователей, а также к снижению скорости передачи данных. Об этом сообщил вице-президент по корпоративным и правовым вопросам МТС Руслан Ибрагимов. "Сейчас трудно сказать, но очевидно, что пользователей интернета станет меньше. Это тоже проблема операторов - кто это нам возместит?" - сетует Ибрагимов. Он добавил, что, очевидно, введение налога на интернет приведет к снижению скорости передачи данных. "Глубокая переработка трафика будет замедлять скорость, это точно", - указал он.

При этом, по словам директора по связям с законодательной и исполнительной властью "Мегафона" Дмитрия Петрова, две трети пользователей оператора в России не потребляют цифровой контент. "Две трети наших пользователей в России не потребляют цифровой контент, в лучшем случае они просматривают новости, заходят в Facebook и Twitter", - заявил он.

Эксперт: насильственный налог на интернет противоречит закону

Насильственное введение налога на интернет противоречит закону, поскольку удорожает доступ к интернету для всех пользователей, без учета того, скачивают они или нет авторский контент. Такое мнение высказал в четверг председатель Регионального общественного центра интернет-технологий (РОЦИТ) и председатель комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин. "Идея дополнительного сбора с каждой точки доступа в интернет - это по сути принуждение к пользованию услугой доступа к авторскому контенту на основании того, что без этого не будет предоставлена услуга доступа в сеть. Что в свою очередь прямо запрещено нашим законом", - подчеркнул Левин.

По мнению председателя РОЦИТ, в данной ситуации отрасли нужно объединиться и "высказать свою позицию достаточно четко, так как последствия этого могут носить негативный характер". В целом, добавил Левин, идея ограничения доступа в интернет за счет удорожания не привлекает РОЦИТ ни в каком виде. "Вообще любая фиксация объема рынка плоха, она приводит к снижению интереса предпринимателей, и данный законопроект вряд ли является исключением из этого ряда", - заключил он.

Общественная палата РФ также выступает против законопроекта о введении налога на интернет в текущей редакции, сообщила председатель комиссии палаты по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Лидия Михеева. "Много вопросов вызывает законность взимания денег с тех граждан, которые не используют контент вообще, в основном это пожилые люди, которые только звонят или просматривают новости. Во-вторых, нет прозрачности распределения собранных средств между авторами. Законопроект предполагает возмещение только в том случае, если автор сам обратится за компенсацией", - отметила Михеева.

Еще один момент, который вызывает обеспокоенность Общественной палаты - техническое оборудование для отслеживания и сбора информации о скачивании контента и посещениях сайтов пользователями, которое должны будут устанавливать провайдеры. "В законопроекте не объясняется, как будет работать этот механизм, и соответственно нас беспокоит, не будет ли нарушена при этом тайна переписки и личной жизни",- предупредил представитель ОП.

По словам председателя комиссии палаты по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций Дмитрия Бирюкова, законопроект имеет право на существование, так как его основа заключается в регулировании пространства, которое находится вокруг нас. "Но регулировка должна быть абсолютно прозрачной как для исполнительных органов, так и для самих правообладателей", - сказал он. Бирюков отметил, что текущая версия законопроекта не устраивает Общественную палату РФ. Вместе с тем палата согласна, что необходимо найти должный механизм выплат тем, кто их заслуживает, но он должен быть понятен и прозрачен, добавил он.

Ежегодный сбор в размере 300 руб.

Концепция глобальной лицензии была представлена в октябре Российским союзом правообладателей. РСП предложил новый механизм платы за использование защищенных копирайтом материалов в сети - взимать с операторов связи сбор в зависимости от количества абонентов и эти деньги делить между правообладателями. Сбор с каждого интернет-пользователя в пользу правообладателей может составить 300 руб. в год, говорил гендиректор РСП Сергей Федотов.

"Предлагается такая тарифная модель: если вы имеете подключение к интернету, то к вашему счету - будь то мобильный телефон или стационарный проводной интернет - каждый месяц прибавляется 25 руб. То есть 300 руб. в год. По имеющимся статистическим данным, это приблизительно 5% от средних расходов на интернет за одну точку доступа: сейчас такие расходы составляют порядка 6 тыс. руб. в год", - пояснял Федотов. По его словам, плата должна взиматься с одного подключения к интернету. "Если у вас дома интернет по Wi-Fi, а еще у вас на телефоне 3G, то вы и за интернет, и за глобальную лицензию платите два раза", - сказал Федотов. Глава РСП прогнозирует, что суммарный годовой сбор с абонентов интернета составит около $860 млн ежегодно.