Совфед одобрил законы об интеграции новых регионов в судебную систему России

МОСКВА, 29 марта. /ТАСС/. Совет Федерации одобрил на пленарном заседании в среду пакет законов о создании судов и порядке отбора кандидатов в первоначальные их составы на территории ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей.

Как пояснил глава комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, на территориях ЛНР и ДНР создаются верховный и арбитражный суды республик, а в Запорожской и Херсонской областях - областные суды и арбитражные суды областей. Кроме того, создаются Луганский, Донецкий, Запорожский и Херсонский гарнизонные военные суды, межрайонные, районные и городские суды. "Вышестоящими судебными инстанциями по отношению к созданным судам являются Первый апелляционный суд общей юрисдикции, 21-й арбитражный апелляционный, Второй кассационный общий и Арбитражный суд Центрального округа, Верховный суд РФ. Решение о дне начала деятельности судов принимает Пленум Верховного суда и официально об этом извещает", - сказал сенатор.

Также законами определяется порядок передачи образуемым судам дел и жалоб, принятых к производству, но еще не рассмотренных судами. Суды, действовавшие на день принятия ЛНР и ДНР, Запорожской и Херсонской областей в РФ, будут продолжать осуществлять правосудие от имени РФ до начала деятельности судов, которые будут созданы в соответствии с одобренными законами.

По словам Клишаса, законами устанавливается юрисдикция всех судов в соответствии с административно-территориальным делением субъектов. "Мы задержались [с принятием законов] исключительно из-за этого административно-территориального деления, оно там в процессе становления и меняется. Там, например, очень много городов было прямого областного подчинения, они исключались из соответствующих районов. С этим наши коллеги на этих территориях продолжат еще какое-то время разбираться. Разберутся, потребуется, мы соответственно внесем [в законы] изменения", - сказал Клишас.

Отбор кандидатов

Еще один блок законов касается порядка отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов общей юрисдикции и арбитражного суда. Он будет проводиться на конкурсной основе Высшей квалификационной коллегией судей РФ. Устанавливается порядок проведения конкурсного отбора и сдачи квалификационного экзамена претендентами на должности судей. Клишас подчеркнул, что претенденты должны отвечать требованиям закона "О статусе судей в РФ". Так, кандидаты отбираются из числа граждан РФ, замещавших должности судей судов, действовавших на новых территориях, а также граждан РФ, которые не являются судьям, но сдали квалификационный экзамен. При этом от сдачи квалификационного экзамена освобождаются судьи и граждане РФ, замещавшие должности судей на этих территориях, а также граждане РФ, которые не являются судьями, но обладают ученой степенью кандидата или доктора юридических наук и одновременно являются заслуженными юристами РФ.

Преимущество при замещении должностей судей в федеральных судах общей юрисдикции и арбитражных судах получат кандидаты с российским гражданством, которые занимали должности судей судов, действовавших на территории регионов на день принятия в РФ и образования в составе страны нового субъекта.

Закон о создании судов в ДНР должен вступить в силу 20 апреля 2023 года, аналогичные законы, касающиеся ЛНР, Херсонской и Запорожской областей, - 21 апреля 2023 года. Законы о порядке отбора кандидатов в суды всех четырех субъектов РФ вступят в силу со дня официального опубликования.