ГД приняла закон о передаче в концессию памятников в плохом состоянии
Согласно принятым ко второму чтению поправкам, закон "О концессионных соглашениях" дополняется главой об особенностях регулирования отношений, возникающих при заключении концессионного соглашения
МОСКВА, 19 ноября. /ТАСС/. Депутаты Госдумы на пленарном заседании приняли во втором и третьем чтениях законопроект, разрешающий передачу в концессию объектов культурного наследия в неудовлетворительном состоянии для их сохранения.
Законопроект был внесен на рассмотрение Госдумы правительством РФ в ноябре 2018 года и был принят в первом чтении в феврале 2019 года. Принятым в первом чтении законопроектом предлагалось внести в законы "О концессионных соглашениях" и "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", разрешив передачу в концессию или в государственно-частное и муниципально-частное партнерство объектов культурного наследия в неудовлетворительном состоянии для проведения работ по их сохранению.
Согласно принятым ко второму чтению поправкам, закон "О концессионных соглашениях" дополняется главой об особенностях регулирования отношений, возникающих при заключении концессионного соглашения о сохранении объекта культурного наследия в неудовлетворительном состоянии. Устанавливаются требования, при которых данное соглашение может быть заключено. Так, объект должен быть включен в единый госреестр объектов культурного наследия народов РФ, при этом не должен являться мемориальной квартирой, мавзолеем, произведением монументального искусства, имуществом религиозного назначения. Также указывается, что при выполнении работ не будет допускаться изменение целевого назначения объекта образования, культуры, спорта и объекта, используемого для организации отдыха граждан и туризма, входящих в состав объекта культурного наследия.
Кроме того, в новой редакции законопроекта исключена норма, разрешающая передачу в государственно-частное и муниципально-частное партнерство объектов культурного наследия. Согласно поправкам, в законе "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" устанавливается запрет на заключение соглашения о государственно-частном партнерстве или муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, включенных в реестр объектов культурного наследия народов РФ.
Критерии неудовлетворительного состояния
Как следует из поправок к законопроекту, в законе "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ" прописываются критерии неудовлетворительного состояния объектов. В настоящее время данные критерии устанавливаются правительством РФ.
Такими критериями могут быть утрата элементов систем инженерно-технического обеспечения, деформация фундамента, цоколя, сквозные трещины в стенах, прогиб или нарушение покрытия кровли либо ее отсутствие, деформация перекрытий или их отсутствие, отсутствие заполнения дверных и оконных проемов. При наличии не менее трех таких критериев будет признано, что памятник находится в неудовлетворительном состоянии.
Также к критериям относятся частичная или полная утрата элементов несущих строительных конструкций, поперечные сквозные трещины в несущих строительных конструкциях по всей длине, общее состояние объекта культурного наследия, характеризующееся снижением до недопустимых уровней надежности здания. Состояние объекта культурного наследия можно будет признать неудовлетворительным по одному из таких критериев, следует из поправок.
"Принятый законопроект позволит сохранить многие объекты культурного наследия, которые сегодня находятся в неудовлетворительном состоянии", - сказал ТАСС первый заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев. При этом необходим строгий контроль за исполнением концессионных соглашений, отметил он. "Нельзя допустить ситуацию, при которой концессионер пользуется объектом культурного наследия, не инвестируя в его восстановление", - сказал депутат.