Госдума поддержала в первом чтении расширение полномочий детских омбудсменов

МОСКВА, 13 ноября. /ТАСС/. Госдума на заседании во вторник приняла в первом чтении пакет президентских законопроектов, определяющих правовой статус детских омбудсменов и расширяющих их полномочия.

"Законопроект направлен на дальнейшее развитие института уполномоченного по правам ребенка не только на федеральном уровне, но и в субъектах РФ", - говорится в пояснительной записке к центральному документу. Уполномоченного при президенте РФ предлагается назначать на пять лет не более чем на два срока подряд, порядок назначения регионального омбудсмена будет определяться законом субъекта РФ. Документ определяет полномочия федерального уполномоченного и правового статуса региональных уполномоченных по правам ребенка.

Так, закрепляется право уполномоченного при президенте направлять предложения об обращении в Конституционный суд РФ на предмет соответствия законов Конституции. Одновременно федеральный омбудсмен сможет обращаться с предложениями по изменению законодательства к сенаторам, депутатам Госдумы и другим субъектам права законодательной инициативы. Кроме того, он будет вправе направлять мотивированные предложения о привлечении лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов детей, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, а также посещать без специального разрешения следственные изоляторы. Сроки ответов на обращения омбудсменов органов госвласти, учреждений и должностных лиц сокращаются с 30 до 15 суток.

Второй законопроект дает детским омбудсменам право обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений органов госвласти и местного самоуправления, организаций, должностных лиц и госслужащих, если уполномоченный сочтет, что они нарушают права и законные интересы детей. Как поясняла уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова, сейчас в связи с выявленными нарушениями в сфере защиты прав детей она может обращаться в органы прокуратуры, а не в суд. По словам детского омбудсмена, новелла позволит омбудсмену самостоятельно обжаловать незаконные решения органов опеки об изъятии детей или об отказах в передаче их на воспитание. Также документ закрепляет право уполномоченного отказаться от дачи свидетельских показаний в отношении информации, ставшей ему известной в ходе исполнения своих обязанностей.

Наконец, третьим законопроектом вносятся изменения в Налоговый кодекс РФ, освобождающие уполномоченного при президенте от уплаты госпошлины при обращении в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов детей.

Повышение статуса института уполномоченных

Как сообщил журналистам председатель Госдумы Вячеслав Володин, президентские инициативы повышают статус института детских омбудсменов и позволяют ему в дальнейшем участвовать в совершенствовании законодательства по защите прав детей.

"Уполномоченный, в соответствии с законопроектом, получает возможность обращаться к Государственной думе с инициативами по внесению изменений в законы в интересах детей. Еще одно важное предложение - наделение уполномоченного правом направлять мотивированные предложения в государственные органы с целью привлечения к уголовной ответственности тех, кто нарушает права ребенка", - пояснил спикер, отметив значение системной работы детских омбудсменов как на федеральном, так и региональном уровнях.

"Все фракции политических партий в Государственной думе сегодня поддержали пакет законопроектов, внесенных президентом РФ Владимиром Путиным, об уполномоченных по правам ребенка", - добавил Володин.