Москалькова будет добиваться доступа адвокатов к заключенным без согласия следователей

МОСКВА, 21 ноября. /ТАСС/. Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова обратится к субъектам законодательной инициативы с просьбой принять поправки в законодательство, гарантирующие беспрепятственный допуск адвокатов к задержанным в ИВС и СИЗО без согласия следователей. Об этом она заявила ТАСС в среду по итогам состоявшихся парламентских слушаний в Совете Федерации, в ходе которых заместитель министра юстиции Денис Новак сообщил, что ведомство разработало соответствующий законопроект, но выразил сомнение в скором его принятии.

"Я обращусь к субъектам законодательной инициативы с просьбой принять поправки в Уголовно-процессуальный кодекс, которые будут гарантировать беспрепятственный доступ адвокатов к задержанным, обвиняемым, подозреваемым без согласия следователя. Есть у адвоката удостоверение, ордер - никаких препятствий быть не должно, он должен пройти", - сказала она.

Позиция Минюста РФ

В ходе парламентских слушаний Новак сообщил, что принятые по инициативе президента РФ Владимира Путина поправки в УПК не смогли полностью решить проблему беспрепятственного доступа адвокатов к задержанным, обвиняемым, подозреваемым. "Правоохранительные органы толкуют соответствующие положения [принятого] закона так: пока адвокат в дело не вступил, он, по их [правоохранителей] мнению, защитником еще не стал, а беспрепятственный доступ предоставляется только защитникам. Они [правоохранители] полагают, что адвокат, который в дело не вступил, подпадает под общие правила, что необходимо получать разрешения [следователя] на свидание", - пояснил заместитель министра юстиции.

По его словам, в результате "подозреваемые и обвиняемые продолжают находиться в СИЗО и не получают своего права на незамедлительный доступ адвоката", что нарушает соответствующие положения Конституции. В соответствии с принятыми в апреле 2017 года президентскими поправками в УПК, адвокат вступает в уголовное дело, а не допускается следователем к участию в уголовном деле, и обладает всеми процессуальными правами с момента вступления в уголовное дело, а не с момента своего допуска.

Для устранения этой коллизии Минюст РФ разработал новый законопроект. "Минюст России по инициативе предложений, поступивших в том числе из СПЧ, подготовил законопроект о внесении изменений в закон о "Содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых", где предлагается для устранения этой коллизии прописать прямо, что подозреваемым и обвиняемым предоставляется свидание с адвокатом, в случае необходимости получения согласия подозреваемых и обвиняемых на участие адвоката в уголовном деле в качестве защитника... предоставляется это свидание при предъявлении удостоверения и ордера", - информировал Новак.

Отзывы на законопроект

При этом замминистра дал понять, что скорого принятия этих поправок ожидать не следует. "На сегодня мы констатируем тот факт, что будет очень сложный процесс реализации нашей законодательной инициативы, которую мы попытаемся через правительство провести, чтобы до конца реализовать президентские поправки в Уголовно-процессуальный кодекс и сделать реально исполнимой часть вторую статьи 48-й Конституции (гарантирующей помощь адвоката с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения - прим. ТАСС)", - предупредил он, пояснив, что на проект закона, направленный для согласования в профильные ведомства, поступили отрицательные отзывы.

"По законопроекту государственными органами, осуществляющими предварительное расследование, высказаны замечания, согласно которым предоставление свиданий подозреваемым и обвиняемым с адвокатом, не являющимся защитником, в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть их, но не слышать, а также без предупреждения адвокатов о недопустимости разглашения данных предварительного расследования может воспрепятствовать осуществлению предварительного расследования и достижению целей заключения под стражу", - говорится в ответе отдела общественных связей департамента организации и контроля Министерства юстиции РФ на запрос ТАСС.

Новак также отметил, что необходимость обеспечить незамедлительный доступ задержанного к помощи адвоката, особенно во время полицейских допросов, содержится в заключении Комитета против пыток ООН на доклад по ситуации в РФ, рассмотренный в августе 2018 года, и подчеркнул, что "проблема требует скорейшего решения".