Амнистия к 20-летию Конституции: открыть предохранительный клапан
Служба пробации до сих пор не создана, а подготовленный законопроект застрял в недрах Минюста России, поэтому пока неясно, какова судьба тех, кого освободят
Амнистия в переводе с греческого языка означает "прощение". В основе прощения государством преступников лежит проявление милосердия, человеколюбия к лицам, совершившим преступление и находящимся в сложной жизненной ситуации. Однако при всей схожести сути амнистии они различаются по причинам, вызвавшим принятие актов об амнистии, и целям. Исходя из этого выделяют, например, политические амнистии.
Еще в 1907 году известный русский ученый П. И. Люблинский указывал в числе других на политическую форму амнистии, принимаемой в целях укрепления солидарности граждан для решения политических и государственных задач. На тот период времени он делил такие амнистии на четыре группы: после гонений; после революций; в период крепостного государственного строя; после массовых преступлений. В те же годы не менее известный русский ученый-правовед Н. С. Таганцев сравнивал политическую амнистию с предохранительным клапаном. Объяснял он это тем, что, когда происходят, например, попытки государственных переворотов, общественные бедствия, войны и другие явления, порождающие значительное число преступлений, тогда, соответственно, для восстановления общественного спокойствия и безопасности требуется применение строгой и неуклонной кары. Со временем жизнь нормализуется, и необходимость в применении строгой и неуклонной кары отпадает. Правосудие понимает, что необходимо открыть клапан для удаления элементов, бесцельно обременяющих его деятельность.
При принятии решения об амнистии думать надо не только об известных людях
В настоящее время в местах лишения свободы находится примерно 682 тысячи осужденных и лиц, содержащихся под стражей
Делать выводы об амнистии для участников "болотного дела" преждевременно
Адаптация освобожденных по амнистии
Освободить-то мы их освободим, а как их встретят на свободе, окажут ли необходимую помощь в трудоустройстве и решении иных жизненных проблем? Служба пробации до сих пор не создана, а подготовленный законопроект о службе пробации застрял в недрах Минюста России. Между тем Казахстан уже создал службу пробации, а в проекте нового Уголовно-исполнительного кодекса четко прописаны ее полномочия. Имеющийся у нас пробел придется устранять указанием в акте об амнистии на обязанности муниципальных органов власти оказать такую помощь. Можно часть таких функций возложить на уголовно-исполнительные инспекции, учитывая предстоящее сокращение объема работы в результате снятия с учета осужденных в соответствии с актом об амнистии.