"Пусть гремит гром и сверкают молнии": президентские выборы в Венесуэле и давление США

Съезд правящей Единой социалистической партии Венесуэлы (ЕСПВ) и ее молодежного крыла единогласно избрал 16 марта действующего президента Николаса Мадуро кандидатом на президентские выборы, которые запланированы на 28 июля. Ранее проведение "транспарентных, демократических выборов с участием международных наблюдателей", о чем договорились власти и оппозиция, стало поводом для временного смягчения США ряда санкций против Венесуэлы.  

"Вновь одержим победу"

В крупнейшем столичном спортивно-концертном зале "Полиедро" собралось около 20 тыс. активистов многочисленных политических, общественных и молодежных организаций. После выступлений представителей различных поколений политиков первый заместитель председателя ЕСПВ Диосдадо Кабельо поставил на голосование выдвижение Мадуро кандидатом на президентские выборы и констатировал полное одобрение партийным съездом. На состоявшихся ранее собраниях первичных партийных организаций, коммунальных советов, общественных организаций более 4 млн венесуэльцев поддержали нынешнего главу государства.

Президент и председатель правящей партии принял с благодарностью решение съезда ЕСПВ и подчеркнул, что при поддержке народа "в 2024 году мы вновь одержим победу на пути правды, надежды и патриотизма".       

Николас Мадуро предстает кандидатом уже на третий президентский срок. Конституцией Венесуэлы не ограничивается количество переизбраний как президента, так и других выборных государственных постов. Регистрацию кандидатов на участие в выборах главы республики Национальный избирательный совет (НИС) проведет с 21 по 25 марта. Предвыборная кампания запланирована с 4 по 25 июля.

При этом всего через пять дней после объявления дат электорального процесса НИС признал решение Верховного суда Венесуэлы (принятое в январе) по Марии Корине Мачадо, победившей в октябре 2023 года на оппозиционных праймериз. Таким образом, было подтверждено ее поражение в политических правах до 2030 года по обвинению в коррупции, что не позволяет Мачадо занимать государственные должности, а значит, и участвовать в выборах.

Под сотнями санкций

Власти заявляют о готовности к очередным выборам главы государства на шестилетний период под знаком транспарентного, демократического электорального процесса. Тем временем США, которые с 2015 года ввели против Венесуэлы более 930 односторонних рестрикций, явно не оставляют попытки повлиять на выборы в республике. Прибегая к колониальной политике кнута и пряника и используя переговоры правительства с Унитарной платформой (объединяет радикальную оппозицию), Вашингтон пока так и не смог привести к смене власти в Венесуэле.

Правительственная делегация во главе с председателем Национальной ассамблеи (парламента) Хорхе Родригесом и Унитарная платформа на переговорах на Барбадосе (проходили при посредничестве Норвегии) заключили 17 октября прошлого года "Частичный договор о политических правах и электоральных гарантиях для всех" на президентских выборах 2024 года. В ответ на соглашение о проведении "транспарентных, демократических выборов с участием международных наблюдателей" США смягчили на шесть месяцев ряд санкций против нефтегазовой и золотодобывающей отраслей, а также финансового сектора Венесуэлы.

Однако практически сразу после временной отмены незначительного числа ограничительных мер госсекретарь США Энтони Блинкен начал настаивать на снятии (в срок до конца ноября) поражения в политических правах с оппозиционных лидеров. В их числе — и Мария Корина Мачадо, которую поддерживают Унитарная платформа и США. Это требование было категорически отвергнуто Родригесом, который, как выяснилось из публичного пояснения Мадуро, ведет также "секретные переговоры с США" (дипломатические отношения с Вашингтоном были разорваны по инициативе венесуэльской стороны в 2019 году после признания Соединенными Штатами Хуана Гуайдо "временным президентом Венесуэлы").

В середине февраля на регулярном брифинге для журналистов помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан отметил, что шесть месяцев лицензии "на ослабление некоторых санкций" истекают в апреле. "К тому моменту мы оценим, как режим Мадуро выполняет обязательства, и примем решение, что делать дальше", — сказал он, подчеркнув, что "структура взаимопонимания" между Вашингтоном и Каракасом была построена не на вере в выполнение договоренностей, а на контроле.

О продолжении политики санкционного давления на электоральный процесс свидетельствует и решение президента США Джо Байдена 6 марта продлить на год режим национальной чрезвычайной ситуации, введенный в 2015 году указом исполнительной власти №13692 против Венесуэлы, "которая представляет необычайную и чрезвычайную угрозу национальной безопасности и внешней политике Соединенных Штатов". Мадуро не раз отмечал "абсурдность" такого обоснования, не раскрывающего, в чем же может заключаться эта чрезвычайная угроза безопасности США от республики.

Ущерб и угрозы

Тем временем, как отмечают власти, общий ущерб от американских ограничительных мер национальной экономике, государственному и частному секторам Венесуэлы с учетом падения валового внутреннего продукта в период с 2015 по 2022 год составил более $642 млрд. Наибольшему давлению подверглась нефтегазовая промышленность страны. Согласно правительственным данным, в этот период из-за рестрикций государственная нефтегазовая компания Petróleos de Venezuela (PDVSA) не смогла добыть 3 млрд 993 млн баррелей нефти, что привело к потере свыше $323 млрд. До введения санкций нефтедобыча составляла 3,2 млн баррелей в сутки, из которых 1,2 млн направлялись в США. В течение последних трех лет PDVSA не может довести нефтедобычу до 1 млн баррелей в день. При этом Венесуэла располагает самыми большими разведанными запасами черного золота в мире, превышающими 300 млрд баррелей.

Кроме того, в западных банках заблокированы $22 млрд, а также 32 т венесуэльского золота. Счета страны заморожены в мировой банковской системе. Санкции введены против 40 лайнеров государственной авиакомпании Conviasa.

Помощник госсекретаря США Брайан Николс в начале марта утверждал, что венесуэльские власти не выполняют обязательств, взятых на себя Барбадосским соглашением. Белый дом "будет ориентироваться на демократическую оппозицию Венесуэлы в плане дальнейших действий", при этом американская администрация в своих решениях "не хочет забегать вперед".  

Европейские союзники США, видимо, решили и вовсе не делать вид, что придерживаются этого принципа, — Европарламент принял резолюцию о непризнании результатов предстоящих президентских выборов 2024 года без участия победительницы праймериз правой оппозиции Мачадо. В ответ Национальная ассамблея Венесуэлы объявила персонами нон грата всех евродепутатов, "проголосовавших за позорную резолюцию".

Николас Мадуро неоднократно отвечал на требования США провести "свободные выборы" предложением "о свободных от санкций выборах". Сегодня Вашингтон, напротив, угрожает аннулировать генеральную лицензию Управления по контролю за иностранными активами (OFAC) Министерства финансов №44, разрешающую работу с нефтяной отраслью Венесуэлы, и другие временные лицензии (в том числе в финансовой сфере), выданные сроком на шесть месяцев. А генеральная лицензия OFAC №43 о работе с венесуэльской золотодобывающей государственной компанией Minerven, срок которой истек 13 февраля, уже была не продлена.

В случае победы

Нынешний президент республики любит повторять: "Пусть идет дождь, гремит гром, сверкают молнии, выборы в Венесуэле состоятся". Согласно опросу общественного мнения агентства Hinterlaces, 55% венесуэльцев с правом голоса считают, что Мадуро будет переизбран на третий президентский срок. Руководитель агентства Оскар Шемел отметил, что действующий глава государства вступает в предвыборную кампанию с большим преимуществом.  

Неоспоримо, что президентские выборы в Венесуэле пройдут под санкционным давлением и с попытками оказать влияние на их результаты со стороны США. Остается под вопросом признание Вашингтоном результатов выборов в случае победы Николаса Мадуро. В 2018 году правая оппозиция бойкотировала результаты волеизъявления народа и после вступления Мадуро на пост президента в январе 2019 года провозгласила временным главой республики спикера парламента Хуана Гуайдо. Последнего признали США и их союзники. Тем не менее попытки отстранить от власти Мадуро закончились полным провалом и фактическим бегством Гуайдо в Майами в апреле 2023 года.

Повторят ли США попытку организовать в Венесуэле очередную цветную революцию, покажет время.