Южноафриканский политический шторм: проблемы правящей партии в формировании правительства

Правящая в Южно-Африканской Республике партия "Африканский национальный конгресс" (АНК) потеряла по итогам состоявшихся 29 мая всеобщих выборов поддержку со стороны существенной части населения страны и парламентское большинство, которое она удерживала в течение последних 30 лет. АНК завоевал 159 мандатов в Национальной ассамблее (нижней палате парламента) из 400. Потеря депутатских мест по сравнению с предыдущим составом — 71.

Состоявшиеся выборы создали в стране новую ситуацию с многочисленными рисками и опасностями, с которыми еще не сталкивался политический класс ЮАР.

За АНК проголосовало 40,1% от общего числа избирателей, пришедших на участки. Тем не менее "Африканский национальный конгресс" остается крупнейшей партией и ведущей политической силой ЮАР. Нет никаких сомнений, что она будет доминировать в правительстве и добьется переизбрания своего лидера Сирила Рамапосы на очередной пятилетний срок на посту главы государства.   

В поисках коалиции

Для того чтобы сформировать новое правительство и реализовать свою программу, АНК необходимо создать правящую коалицию, так как партии не хватает для парламентского большинства 42 голоса. Уже первые дни после того, как 2 июня Независимая избирательная комиссия (НИК) объявила результаты голосования, показали, что образование коалиции является очень трудной задачей.

Внутри руководства АНК возник раскол по вопросу будущих союзников. Часть выступает за создание парламентской коалиции с ведущей оппозиционной партией страны "Демократический альянс" (ДА), которая опирается на белое меньшинство, а также с (имеющей сильные позиции в провинции Квазулу-Наталь) Партией свободы Инката (ПСИ). "Демократический альянс" занял вторую позицию и получил 87 депутатских мандатов, ПСИ пришла пятой, завоевав 17 мандатов. 

Партия ДА готова не добиваться министерских постов, однако требует место спикера Национальной ассамблеи. ПСИ, согласно поступающей информации, готова удовлетвориться рядом ключевых парламентских постов. Однако часть руководства АНК, а также низовые партийные организации выступают резко против коалиции с "Демократическим альянсом", утверждая, что это станет "предательством" всей борьбы против апартеида. 

Другим вариантом удержания АНК власти является создание леворадикальной правящей коалиции с привлечением партий "Умконто ве сизве" (МК, в переводе с зулусского — "Копье нации"), которую возглавляет бывший президент ЮАР Джейкоб Зума, и "Борцы за экономическую свободу" Джулиуса Малемы. МК заняла по итогам выборов третье место и получила 58 мандатов в Национальной ассамблее. Однако пока Зума не признал результаты и требует пересчета, настаивая, что его партия завоевала не менее 66% голосов избирателей и должна управлять страной. Еще одним препятствием для АНК является требование МК об отставке Рамапосы с поста лидера партии.

"Борцы за экономическую свободу" — на четвертой позиции с 39 депутатскими мандатами. Малема запросил для своей партии пост спикера Национальной ассамблеи и должность министра финансов, а также гарантий, что новое правительство проведет экспроприацию земли у белых фермеров без выплаты компенсации.

Конституция ЮАР требует, чтобы новый состав Национальной ассамблеи был приведен к присяге и избрал свои руководящие органы через 14 дней после объявления результатов всеобщих выборов. Таким образом, АНК должен завершить формирование правящей коалиции к 15 июня, чтобы уложиться в этот график.

Зума грозит судом

В эпицентре внимания сейчас находится провинция Квазулу-Наталь, которая является политической базой МК и где власти опасаются крупных беспорядков, аналогичных тем, что произошли в провинции в июле 2021 года. Они были вызваны вынесением Конституционным судом приговора Зуме, который был осужден на 15 месяцев тюремного заключения за неуважение к суду. В нарушение судебного решения Зума несколько раз отказывался прибыть на слушания специальной комиссии, которая занималась расследованием коррупции в его бытность президентом ЮАР.

В Квазулу-Наталь направлены дополнительные силы полиции, а также армейские подразделения.

Выступая 3 июня перед своими сторонниками, Зума заявил, что власти и Независимая избирательная комиссия "провоцируют" МК. "Мы не оставим их в покое и не отступим, — сообщил лидер МК. — Мы номер один. Мы собрали большое количество голосов и выиграли эти выборы. Мы хотим управлять этой страной так, как хотим". Пока руководство МК намерено подать в суд на НИК с целью добиться либо пересчета голосов, либо проведения новых выборов.

Между тем в социальных сетях ЮАР сторонники МК распространяют информацию с утверждениями о том, что всеобщие выборы сопровождались фальсификациями. Все говорит о том, что речь идет о скоординированной кампании дезинформации, за которой стоят руководители партии, отмечает местный новостной портал News 24. Зума также пригрозил активно сопротивляться созданию правоцентристской правящей коалиции между "Африканским национальным конгрессом" и "Демократическим альянсом". "Лидер АНК Рамапоса хочет войти в коалицию с людьми из ДА, с которым мы боролись за свою свободу", — заявил Зума. 

Экономика и общество

Любое правительство, которое будет создано по итогам состоявшихся выборов, столкнется не только с политическими, но и с тяжелыми экономическими проблемами. ЮАР является крупнейшей экономикой Африки по размеру ВВП. Ее основу составляют горнодобывающая промышленность, сельское хозяйство, банковский сектор, промышленное производство и туризм. Быстро развивается сфера услуг. Наиболее серьезной социально-экономической проблемой страны является безработица, которая достигает сейчас почти 33%, или 8,2 млн человек, среди молодежи — более 44%. Около 68% жителей ЮАР, согласно разного рода исследованиям, называют безработицу своей главной проблемой. 

Более 28 млн граждан, или 46% от общего числа населения страны, получают государственные пособия, что для многих является единственным постоянным источником дохода. Наиболее распространенное среди них — пособие социальной помощи, которое достигает 370 рандов ($20) в месяц. Ежегодно на выплату пособий уходит сумма, равная 3,6% ВВП.

Среди других проблем, которые более других беспокоят южноафриканцев, — инфляция, высокий уровень преступности (в сутки в стране убивают 85 человек), коррупция и социальное неравенство (ЮАР занимает первую позицию в рейтинге Gini).

Стратегический партнер 

Тем не менее Южно-Африканская Республика является одной из наиболее влиятельных стран глобального Юга. Она также активный участник БРИКС и способствовала принятию в 2023 году на его саммите в Йоханнесбурге решения о расширении объединения за счет новых членов.

ЮАР разделяет подходы государств, которые требуют проведения кардинальной реформы всей архитектуры международных отношений в интересах широкого мирового сообщества. Президент ЮАР Рамапоса неоднократно указывал, что контролируемые Западом международные институты не способны больше эффективно противостоять современным вызовам и тормозят прогресс человеческой цивилизации.  

"Отношения между Россией и ЮАР имеют характер стратегического партнерства, — заявил мне посол РФ в ЮАР Илья Рогачев. — Нас связывает общая история борьбы против европейской колонизации и эксплуатации Африканского континента, апартеида, в которой Россия и Советский Союз поддерживали населявшие его народы. Современные российско-южноафриканские связи основываются на принципах равноправия, уважения и взаимного учета интересов, что позволяет нам в том числе успешно координировать наши внешнеполитические шаги. Поддерживается интенсивный политический диалог на высшем и высоком уровнях, например, в форматах БРИКС, Группы двадцати и Форума партнерства Россия — Африка. Россия заинтересована в развитии всего комплекса связей с ЮАР с целью дальнейшего раскрытия потенциала нашего сотрудничества, в частности в экономике".