Совфед одобрил закон о принудительном включении в реестр НКО-иностранных агентов

МОСКВА, 28 мая. /ИТАР-ТАСС/. Совет Федерации одобрил закон о принудительном включении в реестр НКО-иностранных агентов. Разработчиком инициативы выступил депутат от ЛДПР Андрей Луговой.

Документ предусматривает принудительное включение Минюстом в реестр НКО-иностранных агентов тех организаций, которые фактически являются таковыми, но не подали соответствующее заявление. Данное решение ведомства можно будет обжаловать в суде. Также нормативный акт устанавливает такое дополнительное основание для проведения внеплановых проверок НКО, как поступление информации о выполнении организацией функций иностранного агента без подачи заявления о включении в соответствующий реестр.

"Правовым последствием вступления в силу федерального закона станет повышение эффективности осуществления надзора за законодательством РФ некоммерческими организациями, выполняющими функции "иностранного агента", - отмечается в заключении комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству.

Председатель комитета Андрей Клишас отметил, что сейчас лишь одна организация зарегистрирована в качестве иностранного агента, что, по его словам, свидетельствует о необходимости "обеспечить исполнение существующих норм относительно деятельности некоммерческих организаций на территории России в качестве иностранных агентов". "Именно на это и направлены положения данного федерального закона", - добавил он.

Ранее замдиректора департамента по делам НКО Минюста РФ Татьяна Вагина пояснила, что с принятием закона подобные организации лишь с момента попадания в реестр будут нести различные виды ответственности, которые предусмотрены для НКО-иностранных агентах российским законодательством. Ответственность не предусмотрена за деятельность, которую организация осуществляла до включения в реестр, а административный протокол будет составлен лишь по факту непредоставления заявления.

Включаться в реестр НКО могут по результатам внеплановой проверки. "Первое что мы проверим - имеется ли информация об иностранном финансировании, если его нет, мы не будем проводить проверку", - пояснила Вагина.

По данным Минюста, за 2013 год 2,7 тыс. НКО получили иностранное финансирование на сумму 36 млрд рублей. При этом, по словам представителя ведомства, доля "тех организаций, которые могли бы быть на особом контроле и имеют признаки иностранного агента, которые нужно доказывать и проверять, составляет около 10 млн рублей".

Закон об НКО-иностранных агентах был принят летом 2012 года. Он обязывает НКО, занимающиеся политической деятельностью и получающие финансирование из-за рубежа, принимать статус иностранных агентов с последующим занесением в специальный реестр. Однако фактически вступление в реестр является добровольным, сейчас в нем значится лишь одна организация.

За нарушение требований закона грозят серьезные санкции. Так, за непредставление или несвоевременное представление некоммерческой организацией, имеющей статус иностранного агента, необходимой информации в курирующий ее госорган, сумма штрафа составит от 10 тыс. до 30 тыс. рублей для должностных лиц и от 100 тыс. до 300 тыс. рублей - для юридических. Если же НКО-иностранный агент продолжает работать, несмотря на решение о приостановке ее деятельности, наказание определено в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей для организаторов работы НКО, для ее участников - от 3 тыс. до 5 тыс. рублей. "Злостное уклонение" от предоставления документов для включения в реестр карается штрафом в размере до 300 тыс. рублей либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок.