Дипломатические отношения между Россией и Киргизией были установлены ровно 30 лет назад - 20 марта 1992 года - и все это время поступательно развивались. Власти республики отмечают, что между странами установлены "особые и привилегированные отношения", достигнут высокий уровень экономического взаимодействия и двухстороннего партнерства в культурном и образовательном направлениях.
"На сегодняшний день Россия остается одним из ведущих торгово-экономических партнеров Кыргызстана. На постоянной основе проводятся мероприятия, направленные на привлечение инвестиций, продвижение экспорта, увеличение темпов взаимной торговли. Несмотря на непростые условия, связанные с пандемией COVID-19, товарооборот между нашими странами достиг $2,2 млрд и вырос на 46,5 %, при этом экспорт из Кыргызской Республики в Российскую Федерацию вырос на 38%", - сообщил ТАСС представитель департамента информации МИД Киргизии.
По его мнению, за три десятка лет создано несколько реально работающих механизмов для развития двухстороннего сотрудничества. "Успешно действует межправительственная Российско-кыргызская комиссия по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству, очередное 23-е заседание которой планируется провести в ближайшее время в городе Москва", - пояснил собеседник агентства.
На достаточно высоком уровне находятся и межрегиональные связи между двумя странами, укреплению которых , как отмечают в МИД, способствуют взаимные визиты на уровне глав субъектов, различные мероприятия экономической и культурно-гуманитарной направленности, а также ежегодно проводимая кыргызско-российская межрегиональная конференция. В настоящее время Киргизия поддерживает торгово-экономические отношения с 71 субъектом РФ, и большая доля двусторонней торговли приходится именно на операции партнеров из регионов двух стран.
Примеры сотрудничества
На сегодняшний день сторонам удалось успешно реализовать уже несколько совместных проектов. В частности, в 2014 году был создан Российско-киргизский фонд развития с уставным капиталом $500 млн, в рамках которого на территории Киргизии сейчас реализуются проекты в сферах производственной и обрабатывающей промышленности, агропромышленного комплекса, а также транспортные и инфраструктурные проекты.
Эффективно развивается сотрудничество в сфере энергетики, особенно с приходом на киргизский рынок российского "Газпрома". "Россия поставляет в Кыргызстан более 90% всех ГСМ, что позволяет удерживать цены на бензин и дизельное топливо в стране", - отметили в МИД.
По оценке главы киргизского центра "Ой ордо" ("Центр мысли") Игоря Шестакова, за 30 лет Россия оказала и продолжает оказывать Бишкеку существенную финансовую и материальную помощь, выделяя средства в том числе на поддержание киргизского бюджета. Совсем недавно был получен очередной такой транш в размере $10 млн. "Подобных траншей в 2020 году, когда Кыргызстан переживал последствия пандемии, было несколько, благодаря чему республика смогла стабилизировать социально-экономическую ситуацию. Стоит отметить рост объемов денежных переводов из России от киргизских трудовых мигрантов. В прошлом году был установлен рекорд - $2,7 млрд", - уточнил эксперт.
По оценке киргизской стороны, в настоящее время на территории РФ находятся 1,063 млн трудовых мигрантов из республики. Шестаков полагает, что происходящие сейчас геополитические события сильно не повлияют на количество работающих в России трудовых мигрантов из Киргизии. "По оценкам не только киргизских, но и российских экспертов, массового возвращения из РФ трудовых мигрантов ожидать не стоит. Возможно, в долларовом измерении будут сокращены денежные переводы от них, хотя основная часть средств ранее пересылалась в рублях, но исчислялась в американской валюте", - уверен он.
В МИД Киргизии отмечают, что с момента присоединения к ЕАЭС численность трудовых мигрантов неуклонно растет. При этом, несмотря на имеющиеся в рамках ЕАЭС преференции для трудящихся из Киргизии в России по-прежнему "существуют препятствия для осуществления трудовой деятельности граждан Кыргызстана в РФ". "Речь идет о проблеме миграционного учета, ограничения на въезд в Россию, доступа членов семей трудящихся к медицинским услугами и так далее", - полагают в министерстве.
Для решения имеющихся проблем киргизская сторона неоднократно инициировала предложения по внесению изменений и дополнений в договор о ЕАЭС, которые, "к сожалению, пока не находят понимания со стороны стран приема трудящихся". "Вместе с тем мы убеждены, что взаимоприемлемое решение актуальных проблемных вопросов в сфере трудовой миграции позволит повысить эффективность регулирования миграционных процессов на пространстве ЕАЭС", - заключили в МИД Киргизии.
Взаимодействие в различных сферах
Правительство России ежегодно выделяет квоты для зачисления киргизских абитуриентов на бюджетное обучение в образовательных учреждениях страны. "Сегодня в российских вузах обучаются 15 285 наших граждан, в том числе 6 408 человек - за счет российского бюджета. На стадии реализации строительство девяти общеобразовательных учреждений в регионах республики", - рассказали в МИД Киргизии.
Глава центра "Ой ордо" убежден, что две страны за 30 лет продемонстрировали пример успешного сотрудничества и в сфере обеспечения безопасности. "Взаимодействие Кыргызстана и России на протяжении 30 лет имеет стратегический характер, прежде всего это касается таких сфер как обеспечение безопасности. Россия является одним из гарантов обеспечения безопасности Кыргызской Республике. В 2003 году в рамках ОДКБ в республике в городе Кант была открыта российская авиабаза, главной задачей которой является обеспечение безопасности границ не только Кыргызстана, но пространства ОДКБ в Центрально-азиатском регионе", - пояснил эксперт.
Он отметил, что Россия за эти 30 лет неоднократно оказывала Киргизии военно-техническую помощь "как на двухстороннем уровне, так и в рамках ОДКБ", а десять лет назад в Москве было принято решение о долгосрочном оказании материально-технической помощи киргизским Вооруженным силам "на сумму примерно $1 млрд".
В МИД Киргизии подчеркивают, что Россия была и остается важным союзником и стратегическим партнером республики. "Можно сказать, что между нашими странами установлены особые и привилегированные отношения. За 30-летний период проделана огромная работа по выстраиванию кыргызско-российских межгосударственных взаимоотношений, основанных на прочной договорно-правовой базе, насчитывающей порядка 380 договоров, соглашений и иных документов", - пояснил собеседник ТАСС.
Как отмечают во внешнеполитическом ведомстве, в целом какие-либо "проблемные вопросы" в отношениях двух государств в настоящее время отсутствуют, а все актуальные вопросы решаются совместными усилиями.
Вадим Нешкумай