Эксперт считает, что интеграция новых субъектов в законодательство России займет год-два

МОСКВА, 27 сентября. /ТАСС/. Интеграция Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР), Запорожской и Херсонской областей в законодательство РФ как субъектов федерации может занять один-два года. Такое мнение выразил во вторник в беседе с ТАСС заместитель председателя Санкт-Петербургской избирательной комиссии, наблюдатель из РФ, юрист Олег Зацепа по итогам прошедших на этих территориях референдумов.

Эксперт пояснил, что в первую очередь должны быть определены результаты референдумов, после чего власти республик и областей направят в адрес президента РФ обращение с просьбой о принятии в состав. Только после этого, продолжил он, в Госдуму будет внесен проект специального закона о принятии субъекта в РФ, а также закона о ратификации соответствующего международного договора. "В нем должны быть определены все условия интеграции, в принципе, как это уже было ранее с Республикой Крым и городом Севастополем", - указал он.

Зацепа обратил внимание, что, к примеру, в ДНР и ЛНР есть свое законодательство, поэтому, "естественно, нужен будет переходный период, нужно будет урегулировать вопросы признания различного рода документов - об образовании, гражданско-правовых сделок, зачет стажа различных категорий работников". "Это все будет делаться специальными нормативными актами, начало этому положит федеральный конституционный закон о принятии в состав РФ", - сказал он.

"Российское федеральное законодательство здесь начнет действовать напрямую сразу, а законодательство субъектов федерации будет формироваться постепенно. Это год-два может занять", - пояснил эксперт.

Отвечая на вопрос, как скоро, учитывая все подготовительные процедуры, может быть внесен закон о принятии в состав РФ, Зацепа отметил, что историческая практика показывает, что это происходит очень оперативно. "Это считанные дни", - уточнил он.

После принятия закона эти республики и области автоматически станут частью РФ, а статья 65 Конституции России будет дополнена новыми положениями, в которых перечислят субъекты федерации.

Референдум: как это было

Референдум проводился с 23 по 27 сентября. В ходе голосования жители ДНР и ЛНР отвечали на вопрос, поддерживают ли они "вхождение республики в состав Российской Федерации на правах субъекта РФ". В Запорожской и Херсонской областях вопрос в бюллетене звучал следующим образом: "Вы за то, чтобы область вышла из состава Украины, создав независимое государство, и вошла в состав Российской Федерации?".

Первые четыре дня в целях безопасности голосование проводилось выездными избирательными комиссиями в зданиях школ, театров, на придомовых территориях, а также путем адресного обхода жителей. Во вторник, 27 сентября, открыли двери специально подготовленные избирательные участки. На территории России, где было организовано голосование для беженцев, на избирательных участках можно было отдать свой голос в течение всех пяти дней.

Голосование на референдумах о вхождении в Россию ДНР и ЛНР, а также Херсонской и Запорожской областей завершилось во вторник в 16:00 мск, и сейчас идет подсчет голосов. В ЦИК всех четырех регионов сообщили, что предварительные результаты голосования будут известны уже во вторник вечером. Окончательные итоги, по данным центризбиркомов ДНР и ЛНР, будут подведены в течение пяти дней. В то же время в Запорожской области, как рассчитывает глава ее военно-гражданской администрации Евгений Балицкий, окончательные результаты референдума могут быть известны уже к 09:00 среды.