Совфед попросит КС разъяснить ряд норм Конституции в связи с переносом выборов в Думу

МОСКВА, 15 июня. /ТАСС/. Совет Федерации намерен обратиться в Конституционный суд (КС) РФ с просьбой истолковать ряд статей основного закона в связи с инициативой о переносе думских выборов на более ранний срок - с декабря на сентябрь - что происходит впервые.

В тексте проекта запроса, который есть в распоряжении ТАСС, отмечается, что действующее законодательство предусматривает возможность сокращения сроков полномочий органов госвласти для синхронизации дат проведения выборов, совмещения дней голосования на выборах разного уровня и введения единого дня голосования. "Что касается Государственной думы, то возможность корректировки регулирования срока ее полномочий в связи с введением единого дня голосования и проведением в этот день выборов всех уровней законодательством пока не предусматривалась", - говорится в проекте документа.

Авторы запроса в КС напоминают, что возможность несовпадения фактического срока полномочий Госдумы с календарным заложена в конституционных нормах, предусматривающих ее роспуск, а также в совокупности положений статьи 99 /частях 2 и 4/ Конституции РФ. Согласно этим нормам, Госдума собирается на первое заседание на 30-й день после избрания, а также устанавливается право президента РФ созвать первое заседание палаты ранее этого срока. Кроме того, предусматривается прекращение полномочий Госдумы прежнего созыва с момента начала работы депутатов нового созыва.

В проекте запроса отмечается, что "незначительное расхождение между календарным и действительным сроками полномочий Государственной думы" допускалось раньше и было связано с тем, что голосование назначалось не всегда на одну и ту же дату /но всегда в декабре/.

По мнению авторов запроса, при проведении выборов депутатов Госдумы 7-го созыва в третье воскресенье сентября 2016 года (то есть в период полномочий Госдумы 6-го созыва) "соблюдаются требования указанных конституционных норм, и тем самым обеспечивается непрерывность народного представительства". "Вместе с тем с учетом впервые планируемого переноса дня голосования на выборах депутатов Государственной думы на более ранний срок считаем, что статьи 96 (часть 1) и 99 (части 1, 2 и 4) Конституции РФ требуют толкования с точки зрения возможности однократного сокращения в месячном выражении срока, на который избиралась Госдума действующего созыва", - поясняют сенаторы.

15 июня председатель комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас заявил, что верхняя палата парламента рассмотрит проект запроса о толковании ряда статей Конституции в связи с переносом федеральных парламентских выборов на сентябрь 2016 года на ближайшем пленарном заседании палаты, 24 июня. "В случае его принятия он будет отправлен в Конституционный суд РФ", - добавил он.

Ранее спикер нижней палаты парламента Сергей Нарышкин сообщил, что запрос в КС РФ о переносе выборов в Госдуму направит Совет Федерации, а не Госдума. По его словам, после заседания Совета Думы состоялись консультации между руководством обеих палат парламента. "Мы посчитали возможным, чтобы с таким обращением обратился именно Совет Федерации", - сказал Нарышкин.

Он пояснил, что "по отношению к этой большой и важной теме Совет Федерации в большей степени выступает как нейтральная сторона". Нарышкин также отметил, что рассчитывает получить ответ из КС РФ о легитимности переноса выборов в нижнюю палату до второго чтения соответствующего законопроекта. Первое чтение инициативы запланировано на 19 июня.