Партии готовят на выборы большой "десант" наблюдателей

МОСКВА, 1 сентября. /ТАСС/. Политические партии, участвующие в выборах в Госдуму, в день голосования намерены обеспечить присутствие своих наблюдателей на максимально возможном количестве избирательных участков.

В общей сложности следить за ходом голосования по всей стране будут несколько десятков тысяч наблюдателей.

Новые правила работы

На предстоящих выборах партийные наблюдатели будут работать по новым правилам, существенно расширяющим зону их полномочий и возможностей. Отныне наблюдателям разрешено беспрепятственно вести фото- и видеосъемку на избирательном участке, расширен перечень документов, с которыми они могут знакомиться. Удалять наблюдателя с участка можно исключительно по решению суда. При этом сократилось с пяти до двух количество наблюдателей, которые могут выставить на каждый участок партии и кандидаты. По-прежнему правом их направления обладают лишь партии и кандидаты, участвующие в выборах.

Даже если предположить, что не у всех 14 партий, внесенных в избирательные бюллетени, хватит ресурсов, чтобы "закрыть" наблюдателями 94 тысячи участков, их общее число все равно будет внушительным. К нему следует прибавить и наблюдателей, которых выставят на выборы кандидаты-одномандатники.

А с учетом того, что параллельно с думскими во многих субъектах РФ пройдут выборы в региональные и местные органы власти, эта цифра может возрасти в разы. По предварительному прогнозу главы Центризбиркома РФ Эллы Памфиловой, в день голосования на некоторых участках (помимо аккредитованных представителей СМИ) могут работать до 36 наблюдателей.

"Единая Россия": работа по максимуму

Парламентские партии намерены выставить максимально возможное количество наблюдателей, которых заранее начали готовить для этой работы. По словам секретаря Генсовета "Единой России" Сергея Неверова, партия намерена направить на все избирательные участки по два наблюдателя. В настоящее время они проходят специальное обучение на базе региональных отделений единороссов, сообщил ТАСС первый замруководителя Центрального исполнительного комитета "Единой России" Константин Мазуревский.

Он рассказал, что обучение состоит из трех этапов. "Первый этап - это теоретический курс: наблюдателям рассказывают основы избирательного законодательства, которое достаточно изменилось (за последнее время). В ходе второго этапа эти теоретические основы закрепляются в формате деловой игры, где разбирается, как вообще выглядит избирательный участок, какие типовые нарушения могут быть", - проинформировал представитель партии.

Что касается третьего этапа, то, уточнил Мазуревский, он придется на последнюю неделю перед выборами, когда партия будет закреплять конкретных наблюдателей за определенными участками. "Мы подаем в соответствующую территориальную комиссию списки наблюдателей, как требует закон, не позднее чем за три дня до голосования. Определяется схема взаимодействия с ними, даются контакты штаба, напоминаются полномочия и обязанности наблюдателя", - пояснил собеседник агентства.

"Единая Россия" сотрудничает с рядом общественных, молодежных организаций, разделяющих программные установки партии. "Все здравые общественные силы, которые разделяют наши программные установки, вполне могут стать нашими наблюдателями", - говорит Мазуревский. Наблюдатели от партии могут быть "рекрутированы" из рядов Молодежного избирательного штаба, который уже работал в мае на предварительном голосовании по отбору кандидатов "Единой России" для участия в думских выборах. По данным куратора штаба Дмитрия Потапова, к середине августа поступили заявки для участия в наблюдении на выборах от 1,5 тыс. человек из 75 регионов РФ.

Кроме того, в день выборов "Единая Россия" организует работу call-центра, куда будет стекаться информация от представителей партии о явке, о возможных нарушениях.

КПРФ привлечет старшее поколение и молодой актив

По максимуму намерена задействовать наблюдателей и КПРФ. Как сообщил ТАСС секретарь ЦК КПРФ Юрий Афонин, коммунисты рассчитывают, что на участках будут присутствовать по два наблюдателя от партии и как минимум по одному - от кандидатов-одномандатников. "Потому что, как правило, на избирательном участке бывает по две переносные урны плюс стационарная. То есть мы должны в течение дня голосования обеспечить, чтобы рядом со всеми урнами постоянно находился человек, который может контролировать процесс", - заявил он.

По словам Афонина, желающих работать на выборах с коммунистами очень много, в настоящее время идет работа по подготовке наблюдателей. "Старшее поколение проходит семинары в рамках районов, получают инструкции касательно новелл избирательного законодательства. Молодой актив участвует в вебинарах", - сказал он.

Партия также намерена организовать параллельный подсчет голосов, который называет системой красного контроля. "Это работа напрямую с нашими представителями в участковых комиссиях: наш наблюдатель, приходя утром на участок, регистрируется в этой системе, и после окончания подсчета и выписки протокола наш человек (в комиссии) дает контрольные параметры, мы вводим их в свою систему", - пояснил Афонин.

ЛДПР и справороссы проследят за каждым участком

"Справедливая Россия" тоже не испытывает проблем с наблюдателями. "Проблем с наблюдателями никаких нет. Планируем выставить по одному, по два человека по всем избирательным участкам на выборах в Госдуму", - заявил ТАСС глава избирательного штаба справороссов Александр Бурков.

"Мы надеемся, что выборы будут честными. Но в то же время мы не доверяем партии власти и уже испытываем определенное административное давление, поэтому мы будем использовать институт наблюдателей по максимуму для борьбы с нарушениями на выборах", - добавил он.

Либерал-демократы придаею работе института наблюдателей не меньшее значение. "Мы постараемся закрыть наблюдателям каждый избирательный участок на выборах в Госдуму", - заверил ТАСС глава Высшего совета ЛДПР Игорь Лебедев, одновременно признав, что это трудоемкая и "недешевая работа". Однако, убежден он, "вся предвыборная деятельность партии может оказаться никчемной, если кто-то попытается сфальсифицировать результаты выборов, и нужны люди, которые смогут поймать нарушителей за руку".

"Мы постараемся выставить наблюдателями членов партии. Планируем, что на участках в среднем будут по два наблюдателя от ЛДПР", - уточнил он.

Непарламентские партии мобилизуют силы...

Непарламентские партии также планируют организовать наблюдение на выборах, хотя и признают, что перекрыть наблюдателями все избирательные участки может оказаться непосильной задачей. "Мы готовимся, безусловно, организовывать наблюдение на выборах. Надо сказать, что это большая задача", - отметил в беседе с ТАСС лидер "Коммунистов России" Максим Сурайкин.

По его словам, партия будет организовывать наблюдение "в зависимости от того, насколько сильны (у нее) те или иные региональные отделения". "Где-то мы постараемся подавляющее большинство участков "закрыть", а где-то - по возможности", - пояснил он, уточнив, что речь идет о том, чтобы постараться "закрыть" треть участков по России. "Хотя это и очень большой объем", - признал Сурайкин.

"Гражданская платформа" считает контроль за проведением выборов "одним из основных направлений работы" и намерена "уделить усиленное внимание" регионам, где, помимо федеральной кампании, проходят выборы в региональные органы власти, в том числе Свердловской, Самарской и Мурманской областям, Карелии, Красноярскому краю, Санкт-Петербургу, сообщил ТАСС глава Федерального политического комитета (ФПК) партии Рифат Шайхутдинов.

В партии организовано обучение наблюдателей, в ходе которого они "как проходят теоретическую подготовку (установочные лекции, инструктажи, обмен опытом), так и посещают практические занятия", информировал он. "Финалом подготовки является закрепление каждого наблюдателя за конкретной участковой избирательной комиссией и обеспечение специальным пакетом методических материалов", - добавил руководитель ФПК, уточнив, что комплект наблюдателя включает подробную инструкцию, дорожную карту, выписки из Кодекса РФ об административных нарушениях, бланки заявлений, актов и жалоб в участковые избиркомы.

Также, по словам Шайхутдинова, в день выборов в рамках деятельности федерального избирательного штаба и региональных штабов будет организована работа по сбору информации о нарушениях "с возможностью оперативного реагирования", будут работать специальные горячие линии для общественных наблюдателей, осуществляющих контроль непосредственно на избирательных участках.

... и привлекают общественников

Некоторые партии решили в вопросе организации наблюдения перенести акцент с партийного ресурса на общественный. Законодательство не позволяет вести наблюдение на федеральных выборах общественным организациям, однако их члены могут быть делегированы на участки в качестве представителей партий и кандидатов.

По такому пути пошла, например, партия "Парнас". "Самостоятельную структуру наблюдения мы разворачивать не будем, но мы активно сотрудничаем с общественными организациями, которые ведут наблюдение за выборами, в частности, работаем с организацией "Гражданин наблюдатель". Кроме того, проводим инструктаж волонтеров и будем выдавать (им) направления на избирательные участки", - сообщил ТАСС зампредседателя партии Константин Мерзликин.

Направить на участки в качестве наблюдателей всех желающих обещают в "Яблоке". "С парламентских выборов 2011 года мы отказались от практики оплаты работы наблюдателей. Опыт показал, что эффективность наблюдения возрастает в разы, если такую важную и принципиальную работу, как обеспечение честности и прозрачности выборов, люди делают за идею, а не за деньги", - заявил ТАСС руководитель пресс-службы партии Игнат Калинин.

По его словам, запись наблюдателей на эти выборы "Яблоко" начало сразу после окончания региональных и муниципальных 2015 года. "Заявки приходят из всех регионов; там, где у нас есть региональные отделения, направлять наблюдателей будут они. В нескольких регионах, где у нас отделений нет, направления будут выдаваться из центра", - уточнил Калинин. Кроме того, в "Яблоко" пришли заявки на наблюдение в посольствах и генконсульствах примерно 20 стран, отметил собеседник агентства.

Юристы партии подготовили инструкции и материалы для наблюдателей, они доступны в том числе на сайте "Яблока". Опытным наблюдателям, по словам Калинина, пакеты документов и направления выдаются сразу, а для тех, кому необходим тренинг, будет организовано обучение: по три инструктажа в день, в рабочее и вечернее время. "Яблоко" традиционно сотрудничает с общественными организациями, такими как "Сонар" и "Гражданин наблюдатель".

Активно привлекают общественников и "Зеленые". "Полагаю, у нас будет несколько сотен своих наблюдателей, также мы сотрудничаем с общественными организациями, которые ведут наблюдение за выборами, в том числе "Россия выбирает". Мы готовы сотрудничать и с другими организациями, например, (движением) "Голос", - рассказал ТАСС лидер партийного списка Олег Митволь.

Консолидировать усилия

Между тем звучат предложения и о необходимости консолидации усилий партий в организации наблюдения на выборах. "Поскольку все партии могут выставлять своих наблюдателей, их количество теоретически может превышать даже количество членов избирательных комиссий", - напоминает Шайхутдинов.

Поэтому, по его мнению, "имеет смысл объединять усилия партий, использовать ресурсы рационально и эффективно, тем более что все партии заинтересованы в объективности результатов выборов".

О выборах

Выборы в Госдуму пройдут 18 сентября по смешанной системе: 225 депутатов будут избираться по партийным спискам, 225 - по одномандатным округам. В тот же день в 39 регионах страны состоятся выборы заксобраний, в семи субъектах пройдут прямые выборы высших должностных лиц, также запланировано проведение порядка 5 тысяч муниципальных кампаний.

В общей сложности будет замещаться порядка 38 тысяч мандатов, в кампаниях всех уровней участвуют более 103 тысяч кандидатов.