Госдума увеличила перечень оснований для внеплановых проверок НКО
Проверка может быть проведена после поступления в уполномоченный орган сигнала о нарушении законодательства
МОСКВА, 11 февраля. /ИТАР-ТАСС/. Государственная дума приняла во втором и третьем чтениях правительственный законопроект о дополнительных основаниях проведения Минюстом РФ внеплановых проверок некоммерческих организаций (НКО).
Конституционный принцип равенства
Согласно документу, проверка может быть проведена после поступления в уполномоченный орган информации от государственных органов и органов местного самоуправления о нарушении некоммерческой организацией российского законодательства или о наличии в ее деятельности признаков экстремизма. Также проверки могут проводиться по представлению избирательной комиссии. Кроме того, основанием может послужить приказ руководителя уполномоченного органа, изданный в соответствии с поручением президента РФ или правительства РФ, либо требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим материалам и обращениям.
Действующим законодательством предусмотрено проведение внеплановых проверок по данным основаниям только для НКО - "иностранных агентов". Как полагают авторы, поправки позволят соблюсти конституционный принцип равенства всех перед законом.
206 внеплановых проверок
По данным Минюста РФ, в 2012 году было проверено 6497 НКО (3% от зарегистрированных организаций), причем во внеплановом порядке было проверено только 206 организаций (3%).
При действующем законодательстве "уполномоченный орган лишен возможности своевременного реагирования на поступление сведений о наличии нарушений некоммерческими организациями законодательства РФ, что существенно снижает эффективность федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций", подчеркивают разработчики документа.
Закон вступит в силу после того, как будет одобрен Советом федерации и подписан президентом РФ.
НКО и законодательство
В России деятельность некоммерческих организаций регламентируется Федеральным законом "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 года. 20 июля 2012 года президентом РФ был подписан закон "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента" (вступил в силу 21 ноября 2012 года), которым было введено понятие НКО - иностранного агента. Согласно документу, НКО, занимающиеся "политической деятельностью" на территории России, могут получать финансирование из иностранных источников только в том случае, если они зарегистрируются в Минюсте в качестве "иностранного агента". За несоблюдение закона предусматривается административное наказание с максимальным штрафом до 1 млн рублей и уголовная ответственность - до 4 лет лишения свободы.