Панельная сессия "Раскрывая экономический потенциал восточных регионов"

Возрастание роли Азиатско-Тихоокеанского региона в мировой экономике поставило перед Россией задачу ускоренного развития восточных территорий страны.

"Подъем Сибири и Дальнего Востока - это наш национальный приоритет на весь XXI век" 

-  Владимир Путин

Экономический потенциал территории значителен:

• в Дальневосточном федеральном округе (ДВФО) находятся крупнейшие в стране месторождения углеводородов, угля, золота, алмазов, других полезных ископаемых, здесь добывается все российское олово, свыше 95% алмазов, более половины золота и серебра,
• на округ приходится 25% общероссийских запасов древесины,
• здесь добывается 70% водно-биологических ресурсов России,
• в ДВФО расположены 29 из 66-ти российских морских портов,
• здесь находится 13,5% энергетических мощностей страны,
• на территории Дальнего Востока и Забайкалья расположены крупные предприятия оборонно-промышленного комплекса – в Комсомольске-на-Амуре, Арсеньеве, Улан-Удэ.

Вместе с тем, сохраняется значительное отставание восточных регионов в экономическом развитии:

• хотя по уровню доходов на душу населения ДВФО занимает второе место в России, с учетом более высоких цен на товары и транспорт уровень потребления населения меньше среднероссийского на 30%,
• уровень обеспеченности железнодорожным транспортом на 59%, а автомобильными дорогами – на 76% ниже среднего по стране,
• с 1990 по 2013 г. численность населения ДВФО сократилась на 1,793 млн. чел., или на 22%, за 2014-2015 году округ покинуло еще 44 тыс. человек.

За последние годы государство создало целый ряд механизмов и институтов, призванных изменить ситуацию:

• В 2012 году заработало Министерство развития Дальнего Востока,
• в 2015 году вступили в силу законы о территориях опережающего социально-экономического развития (ТОР) и о свободном порте Владивосток, дающие их резидентам льготы, для управления ТОР и портом создана АО "Корпорация развития Дальнего Востока",
• для обеспечения округа инвестиционными проектами и трудовыми ресурсами в 2015 году создано "Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке",
• действует Фонд развития Дальнего Востока с уставным капиталом 15,5 млрд руб.
• с июня 2016 года вступает в силу закон о "бесплатном гектаре": участки будут предоставляться безвозмездно, через пять лет гражданин сможет оформить право на аренду или собственность.

Результаты госполитики по развитию Дальнего Востока:

• в 2015 году промышленное производство в ДВФО выросло на 1% (в целом по России сократилось на 3,4%), инвестиции увеличились на 5% (в стране сократились на 9,4%), налоговый доход - на 31%.
• к концу мая 2016 года в округе создано 12 ТОР, поступило 130 заявок на реализацию инвестпроектов более чем на 452 млрд руб.
• к концу мая 2016 поступило 69 заявок от потенциальных резидентов Свободного порта Владивосток более чем на 146,6 млрд рублей, предполагается создание около 19 000 рабочих мест,
• проведено два тура отбора инфраструктурных инвестиционных проектов с субсидированием из федерального бюджета с объемом частных вложений свыше 490 млрд руб., потребность господдержки составила 44,8 млрд. рублей,
• в 2015 году фондом Развития Дальнего Востока проинвестировано 9,5 млрд рублей в шесть проектов и привлечено 64 млрд. рублей частных инвестиций.

Создание привлекательных условий для работы и инвестиций в ДВФО будет продолжено:

• с 2017 году заработает закон о налоговых льготах для участников региональных инвестиционных проектов,
• принято решение о выравнивании энерготарифов на Дальнем Востоке со среднероссийскими за 2-3 года,
• Минвостокразвития готовит Концепцию демографической политики на Дальнем Востоке до 2030 года, которая предусматривает в том числе льготы для молодых и многодетных семей, переезжающих в регион. 

Модератор: Александр Ивлев, управляющий партнер, EY в России

Выступающие: Питер Возер, председатель совета директоров ABB Ltd - одной из основных инжиниринговых и электротехнических компаний в России, активно работает на Дальнем Востоке, Александр Галушка, министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Павел Грачев, генеральный директор ПАО "Полюс", крупнейшей в России золотобывающей компании, Олег Кожемяко, губернатор Сахалинской области, Зиявудин Магомедов, председатель совета директоров группы "Сумма", Пол Роллинсон, президент, главный исполнительный директор золотодобывающей компании Kinross Gold Corporation, Сергей Толстогузов, генеральный директор ПАО "РАО Энергетические системы Востока", Алексей Чекунков, Генеральный директор АО "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона", Алексей Чичканов, исполнительный вице-президент - начальник Центра государственно-частного партнерства "Газпромбанка", Алексей Яковицкий, генеральный директор АО "ВТБ Капитал".

Проблемы:

• Потенциал Дальнего Востока не раскрыт до конца

"Дальний Восток – стратегически важный регион России. Он открывает путь к ключевым государством АТР, крупным рынкам сбыта. Но есть ощущение, что мы не до конца раскрыли потенциал и существует большое количество возможностей для развития региона", - Александр Ивлев, управляющий партнер EY в России.

• Изолированность энергетики Дальнего Востока от остальной Азии

"Хорошо бы связать энергетику Дальнего Востока с остальной частью Азии. Такая технология есть. Нужно заложить основу, которая позволит развивать супер распределительные сети. Нужно проложить линии электропередачи в Китай и Японию. Если подумать о Сахалине, там большие запасы газа, и оттуда можно передавать энергию в Японию", - Питер Возер, председатель совета директоров ABB Ltd.

• Страны Азии не смогут обеспечивать питанием и отдыхом возрастающий средний класс

"Азиатско-Тихоокеанский регион в ближайшее время прирастет 2,5 млрд представителей среднего класса, изменится структура спроса: люди захотят есть органическую еду, будут потреблять больше белковой пищи. Система здравоохранения потребует рекреационные зоны. К сожалению, на сегодняшний день в Азии вряд ли можно выращивать достаточное количество органических продуктов", - Александр Ивлев, управляющий партнер EY в России.

• Необходимость соединить Китай с ключевыми логистическими маршрутами через Дальний Восток

"Традиционно регионы Дальнего Востока были транспортными "воротами" нашей страны. Но одно важное обстоятельство имеет сейчас большое значение – наш юг Приморья отделяет огромный, бурно развивающийся северо-восток Китая от ключевых логистических морских маршрутов", - Алексей Чекунков, генеральный директор АО "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона".

Решения:

• Условия для развития есть, механизмы заработали, их необходимо совершенствовать

"За год все механизмы, о которых говорили на Санкт-Петербургском форуме в 2015 году, заработали. Объем привлеченных инвестиций превысил один триллион рублей. За этим триллионом рублей стоят 230 новых проектов, предприятий, заводов, некоторые из них уже стартовали. В этом году запустятся 16 новых предприятий. При этом частные инвестиции соотносятся с государственными как один к 12, где бюджетные средства выполняют вспомогательную роль, роль стартера, но решающую роль имеют частные инвестиции. Мы будем и дальше создавать новые территории опережающего развития (ТОРы) там, где их видит и понимает бизнес. Мы готовы и дальше совершенствовать законодательство и о ТОРах, и о свободном порте Владивосток, об инфраструктурной поддержке. И рассчитываем, что по итогам этого года объем привлеченных инвестиций превысит два триллиона рублей", - Александр Галушка, министр РФ по развитию Дальнего Востока.

"Важнейшей задачей является работа с азиатскими инвесторами, поскольку там формируется другой тип работы с капиталом – более долгосрочный, идеально подходящий под те долгосрочных задач, которые стоят на Дальнем Востоке России. Из-за резкого замедления темпов роста в Азии, она, наконец, превращается во вторую "Европу", поскольку становится экспортером капитала. Сейчас речь идет о переизбытке производственных мощностей и довольно больших капитальных ресурсах в этих странах, включая Китай, которые некуда девать, и большом рынке, больших возможностях на Дальнем Востоке России. Это очень долгосрочный тренд, и мы здесь в самом начале пути. Странам АТР будет необходимо диверсифицировать свою экономику, поддерживать темпы роста. Это создает уникальные условия для развития Дальнего Востока", - Алексей Яковицкий, генеральный директор АО "ВТБ Капитал".

"Важен не только объем средств, которые государство вкладывает или делает доступными для частных инвесторов. Важен умный, правильный способ локации этих денег, так чтобы интересы государства и частных инвесторов были синхронизированы и помогали друг другу", - Павел Грачев, генеральный директор ПАО "Полюс".

• Минвостокразвития займется разработкой проекта "энергетического кольца" в АТР

"Закончились переговоры с японскими партнерами, с JBIC (японский банк для международного сотрудничества - прим. ТАСС) и SoftBank, которые подтвердили готовность финансировать этот проект. При Минвостокразвития создается рабочая группа по этому проекту, и уже во вторник (28 июня - прим. ТАСС) пройдет ее заседание. При этом нужно ставить вопрос не просто о поставке электроэнергии из России в Японию, а в создании энергокольца Россия - Япония - Корея – Китай. Именно в таком концепте мы будем это прорабатывать, но готовя конкретное технико-экономическое обоснование первого шага - это Россия – Япония", - Александр Галушка, министр РФ по развитию Дальнего Востока.

• Создание условий для развития сельского хозяйства на Дальнем Востоке

"20% новых инвестиций на Дальнем Востоке – это сельское хозяйства. Говоря об этом, отмечу, что создан российско-китайский агрофонд. Объем его финансирования – 10 млрд долларов. Мы начинаем с первых 10 млн рублей, и первый портфель проектов передан китайским партнерам. Модель следующая: российская земля, выращивание на ней экологически чистых продуктов компаниями, которые зарегистрированы в РФ, рабочая сила на 80% российская, китайская сторона дает 90% финансирования и свой рынок. На Восточном экономическом форуме мы объявим о первых проектах. Отмечу, что такого второго места в Азии, где можно выращивать столь экологически чистую продукцию практически нет. Это наш Дальний Восток. И несколько ТОРов созданы чисто аграрной направленности", - Александр Галушка, министр РФ по развитию Дальнего Востока.

"Дальний Восток – это самая близкая Европа к Азии. Владивосток, Камчатка и более экзотические места дают огромный потенциал предпринимателям зарабатывать деньги, предлагая туристические услуги самому большому и богатому туристическому рынку мира: 200 млрд долларов – ежегодные затраты только китайских туристов в путешествиях. Очевидно, что мы конкурентно способны и находимся рядом с самым привлекательным рынком мира", - Алексей Чекунков, генеральный директор АО "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона".

• Организация транспортных коридоров в Приморье

"Есть проекты создания транспортных коридоров в Приморье, которые позволят соединить провинции Китая с Тихим океаном через порты юга Приморского края", - Алексей Чекунков, генеральный директор АО "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона".