МОСКВА, 12 октября. /ТАСС/. Дефицит бюджета РФ в 2017 году составит 2,745 трлн руб. Такие параметры заложены в проекте бюджета на 2017-2019 гг., подготовленном Минфином РФ. Документ опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Общий объем расходов федерального бюджета устанавливается в размере 16,181 трлн руб. Доходы, в свою очередь, прогнозируются на уровне 13,436 трлн руб.
Программу внешних заимствований Минфин хочет увеличить до $7 млрд, в 2018-2019 гг. - по $3 млрд.
При этом объем внутренних государственных заимствований составит по 1,05 трлн руб. в 2017-2019 гг., указано в документе.
Исходя из проекта бюджета, верхний предел внутреннего госдолга РФ на 1 января 2018 года планируется на уровне 10,35 трлн руб., на 1 января 2019 года - на уровне 11,58 трлн руб., а на 1 января 2020 года - на уровне 12,788 трлн руб. Верхний предел государственного внешнего долга РФ на 1 января 2018 года составит $53,6 млрд, на 1 января 2019 года - $52,8 млрд, а на 1 января 2020 - $53,6 млрд, указано в проекте бюджета.
В мае российский Минфин впервые с 2013 года разместил суверенные евробонды. Тогда выпуск еврооблигаций с погашением 27 мая 2026 года был размещен на сумму $1,75 млрд при спросе $7 млрд. Доходность первых постсанкционных евробондов составила 4,75% годовых - ближе к нижней границе коридора. Затем 22 сентября Россия разместила евробонды с погашением в 2026 году на $1,25 млрд. Цена размещения составила 106,75% от номинала, ставка купонного дохода - 4,75%. Общий объем собранной книги заявок при размещении евробондов РФ с погашением в 2026 году в сентябре составил более $7,5 млрд, что в шесть раз превысило объем размещения.
Резервный фонд и ФНБ
Резервный фонд будет полностью исчерпан в 2017 году.
В частности, Минфин планирует истратить на покрытие дефицита бюджета в 2017 году 1,15 трлн руб. из Резервного фонда и 659 млрд руб. из Фонда национального благосостояния (ФНБ).
В 2018 году ведомство собирается направить на покрытие дефицита бюджета из ФНБ 1,14 трлн руб., а в 2019 году - 136,86 млрд руб.
Замминистра финансов РФ Алексей Лавров ранее заявлял, что в 2016 году из Резервного фонда будет потрачено 2,1 трлн руб.
По данным Минфина РФ, Резервный фонд за сентябрь 2016 года снизился на 2,5%, до 2,037 трлн руб., ФНБ - на 2,16%, до 4,617 трлн руб. При этом в сентябре Минфин не перечислял средства из Резервного фонда на покрытие дефицита бюджета.
Распределение доходов от акцизов на крепкий алкоголь
Доходы от акцизов на крепкий алкоголь в 2017 году будут распределяться между "производящими" и "потребляющими" регионами.
"20% доходов...ежедневно направляются территориальными органами Федерального казначейства в уполномоченный территориальный орган Федерального казначейства для последующего их распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции в порядке, установленном правительством", - говорится в документе.
Таким образом, определяющим для получения этой части поступлений станет объем потребления крепкого алкоголя в регионе: чем он выше, тем больше поступление от собранных на федеральном уровне акцизов. Регионы с преобладанием "производящей" составляющей получат меньше доходов от сбора акцизов.
Основная часть поступлений - 80% - распределяется в бюджеты субъектов (пропорционально собранным акцизам).
Контроль над численностью федеральных чиновников
Согласно проекту, правительство России не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2017 году численности федеральных госслужащих, а также работников федеральных казенных учреждений.
Исключение - решения в отношении сотрудников федеральных казенных учреждений, создаваемых кабминов для реализации мероприятий по поддержке экономики и социальной сферы Республики Крым и Севастополя.
Госкорпорации вернут неиспользованные средства
Остатки неиспользованных в 2016 году бюджетных средств на счетах госкомпаний и госкорпораций возвращаются на счета Федерального казначейства не позднее 1 апреля 2017 года.
"Установить, что остатки средств в валюте Российской Федерации по состоянию на 1 января 2017 года, источником образования которых являются не использованные в 2016 году субсидии из федерального бюджета, предоставленные юридическим лицам, не являющимся федеральными бюджетными и автономными учреждениями, ... не позднее 1 апреля 2017 года подлежат в установленном правительством Российской Федерации порядке перечислению на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в подразделениях Центрального банка", - говорится в документе.
Сокращение финансирования АПК
Минфин предложил сократить программу финансирования АПК на 2013-2020 годы еще на 10 млрд руб. - до 204,5 млрд руб.
Ранее премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявлял, что правительство приняло решение сохранить поддержку АПК в 2017 году на уровне текущего года - около 215 млрд руб. Бюджет на 2016 год изначально предусматривал выделение 237 млрд руб. на соответствующую госпрограмму.
В Минсельхозе ранее РФ поясняли, что необходимы дополнительно 40 млрд руб.: 30 млрд руб. - на субсидирование ставки по "коротким" кредитам и 10 млрд руб. - на возмещение капитальных затрат аграриев. Сейчас проект бюджета на 2017 года предусматривает только 5 млрд руб. на поддержку льготного кредитования по ставке не более 5% годовых. Такой механизм начнет действовать с 1 января 2017 года. При этом в следующем году предлагается увеличить возмещение капитальных затрат аграриям на строительство и модернизацию молочных ферм в 2017 году с 20% до 35%, а в Дальневосточном федеральном округе - до 40%.
Более 100 млрд на "Информационное общество"
Минфин предлагает в 2017 году выделить 108,87 млрд руб. на госпрограмму "Информационное общество (2011-2020 гг.)".
В частности, подпрограмма "ИКТ-инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" предполагает выделение в 2017 г. 18 млрд руб.
В то же время на обеспечение доступности услуг электросвязи на территории РФ предусмотрено 13,79 млрд руб. "Ростелеком", который является единственным оператором универсальных услуг связи на территории России, также может получить 1,75 млрд руб. в 2017 году в виде субсидий на возмещение убытков от оказания таких услуг, эта сумма также включает "возмещение затрат оператору базы данных перенесенных абонентских номеров".
Категория "Финансовое обеспечение выполнения функций федеральных государственных органов, оказания услуг и выполнения работ" предусматривает бюджетные ассигнования в 2017 г. в размере 12 млрд руб.
Объем средств из бюджета по другой государственной программе - "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2023-2025 гг." - в 2017 году может составить 10,42 млрд руб. Из них 3,87 млрд руб. может быть выделено на развитие производства телекоммуникационного оборудования, еще по 3,82 млрд руб. - на господдержку создания научно-технического задела в целом и на разработку "базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры" в частности.