МОСКВА, 31 января. /ТАСС/. Власти российских регионов заявляют о готовности повысить минимальный размер оплаты труда (МРОТ) до уровня прожиточного минимума, однако представители бизнес-кругов смотрят на это не столь оптимистично. Опрошенные ТАСС эксперты говорят, что повышение МРОТ может привести к пересмотру компаниями планов по развитию, увеличению их расходов и, возможно, вынудит пойти на сокращение сотрудников или перевести их на неполный рабочий день.
Минтруд подготовил законопроект об уравнивании с 1 мая 2018 года минимального размера оплаты труда (МРОТ) и прожиточного минимума. Документ был опубликован 13 января на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов. Законопроектом предлагается установить с 1 мая 2018 года минимальный размер оплаты труда в сумме 11 163 руб. в месяц, что составляет 100% от величины прожиточного минимума трудоспособного населения за второй квартал 2017 года. На данный момент МРОТ установлен в размере 9 489 руб. в месяц, что составляет 85% от величины прожиточного минимума.
Президент РФ Владимир Путин 10 января во время общения с рабочими Тверского вагоностроительного завода заявил, что МРОТ будет доведен до прожиточного минимума не с 1 января 2019 года, как планировалось ранее, а с 1 мая 2018 года. Глава государства подчеркнул, что МРОТ будет постоянно индексироваться и уже не будет опускаться ниже прожиточного минимума.
О том, как отреагировали на это предложение в регионах и за счет каких средств будет повышена зарплата, - в материале ТАСС.
Нагрузка на бюджеты
По мнению доктора экономических наук, ведущего научного сотрудника Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения РАН Владимира Клисторина, российские регионы смогут справиться с нагрузкой на бюджеты в связи с повышением МРОТ самостоятельно, хотя дотационным регионам, таким как Мордовия и Удмуртия, потребуется федеральная помощь.
"Текущее состояние федерального бюджета таково, что денег достаточно. Правительство не допустит банкротства региональных и муниципальных бюджетов", - считает Клисторин.
Он напомнил, что ежегодный объем безвозмездных перечислений из федерального бюджета в регионы составляет порядка 1,5 трлн руб., а повышение МРОТ, по данным Минтруда, потребует около 40 млрд руб.
Регионы с высоким уровнем госдолга
Регионы с высоким уровнем госдолга намерены выполнить поручение своими силами или за счет федеральной помощи. Так, в Республике Коми госдолг составляет 58% от собственных доходов региона. Как сообщил ТАСС глава республики Сергей Гапликов, региону потребуется помощь федерального центра. "Нам будет сложно, через какое-то время понадобится дополнительная финансовая помощь из федерального бюджета, сами мы не справимся", - сказал Гапликов.
В Мордовии и Удмуртии также ожидают получение поддержки из федерального бюджета, сообщили ТАСС в правительствах этих республик. "По самым скромным, предварительным оценкам, на уровне 200 млн руб., в том числе и в виде поддержки из федерального бюджета", - сказали в министерстве социальной защиты, труда и занятости Мордовии.
Глава Хакасии, где госдолг на начало 2018 года составил 136% от доходов, Виктор Зимин, напротив, заявил о том, что республика не ожидает траншей из федерального бюджета. "Будем работать по улучшению инвестиционного климата, повышению эффективности использования средств муниципального бюджета", - отметил Зимин. Заверили ТАСС, что средства на повышение МРОТ планируют найти самостоятельно также в Туве и Башкирии, заверили главы этих республик.
Директор информационно-аналитического центра "Эксперт" Института региональной экономики Севера Северо-Восточного федерального университета Юрий Данилов отметил, что Якутии необходимо будет изыскать 2,56 млрд руб. на повышение МРОТ. "Никаких трансфертов из федерального бюджета не предполагается. Дополнительная потребность из государственного бюджета Якутии в 2018 году в связи с установлением нового МРОТ составит 2,56 млрд руб. и, естественно, приведет к увеличению задолженности региона и сокращению расходной части бюджета Якутии", - считает эксперт.
Что думают представители бизнеса
Частные предприниматели относятся к грядущим изменениям с опаской - им придется изыскать дополнительные средства на повышение зарплат сотрудникам. Гендиректор карельского сельпредприятия "Совхоз имени Зайцева" Григорий Манулов отметил, что придется пойти на дополнительные затраты на выплату заработной платы и налогов, чтобы в последующем не лишиться господдержки.
"Придется где-то дополнительно зарабатывать деньги. Мы сейчас пересматриваем инвестиционную программу. В этом году планировали реконструкцию скотных дворов, может, придется заморозить. Вариант сокращения коллектива не рассматривается", - сказал он.
Владелец магазина в поселке Валдай Наталья Токарева, не исключает, что вынуждена будет сократить рабочий день и перевести сотрудников на 0,7 ставки. "Сейчас у нас заработная плата работников составляет 13,3 тыс. руб. (при прожиточном минимуме в 13,96 тыс. руб.) - та реальная сумма, которую предприниматель может платить и выплачивать с нее налоги. Мы и эту нагрузку несем с трудом. Нас вынуждают уходить в тень, сниматься с налогового учета", - сказала Токарева.
По словам председателя североосетинского отделения "Деловой России" Романа Абиева, в сложившихся обстоятельствах возникает угроза сокращения работодателями сотрудников или перевода их на неполную ставку. "У нас очень много предпринимателей, работающих "в тени". Они найдут лазейки, при которых якобы работникам повысят зарплаты, а на деле их переведут, скажем, на полставки", - сказал ТАСС Абиев, отметив, что в республике общественники уже фиксируют факты вывода сотрудников из штата предприятий и оформления их как индивидуальных предпринимателей.
Председатель президиума крымского регионального отделения Ассоциации молодых предпринимателей России Дмитрий Филоненко придерживается другого мнения. "Я думаю, что на тот бизнес, который в принципе и так настроен на теневую экономику, такие решения не влияют. Он и на сегодняшний день работает "в тени", соответственно, если увеличат финансовую нагрузку, он и там будет вести "теневую" бухгалтерию", - сказал собеседник агентства.
Как отметил президент Алтайской торгово-промышленной палаты Борис Чесноков, если сотрудник нужен на неполный рабочий день, с ним можно заключить срочный трудовой договор по совместительству, и в этом случае предприниматель может платить не МРОТ, а только его половину. "Что касается пропорционального соотношения заработной платы и отработанного времени - пожалуйста, в рамках закона все это делается. И здесь никто никого не обманывает", - резюмировал Чесноков.
Рост минимальной зарплаты отразится и на отчислениях предприятий в бюджет, ведь сумма МРОТ применяется для исчисления различных налогов и сборов, сказал ТАСС генеральный директор АО "Кореновский молочно-консервный комбинат" в Краснодарском крае Игорь Московцев.
"Те инициативы, которые сейчас есть [направлены] в сторону "гаражной экономики". Иногда еще ничего не сделал, а тебе уже нужно что-то отчислять в бюджет, а там МРОТ как основа расчета", - сказал он, отметив, что ничего не имеет против повышения минимальной зарплаты, но с точки зрения бизнеса для этого выбрано неподходящее время.
Создать бизнесу условия
Следить за исполнением поручения президента будут трудовые инспекции и налоговые органы. Есть пример участия в этом процессе и общественников. Такой подход внедряет Сахалинская область, сообщил ТАСС председатель общественной палаты региона Владимир Иконников.
"Мы, конечно, не можем приходить с проверками на предприятия, но контроль за этим вопросом осуществляем через надзорные органы. Инспекция по труду, прокуратура после проведения проверок всегда информируют нас о результатах, чтобы мы могли со стороны общественных организаций совместно с профсоюзами влиять на процесс", - сказал Иконников.
Чтобы избежать проблем, нужно создавать соответствующие условия для малого бизнеса, считает председатель Амурского регионального отделения "Опора России" Борис Белобородов. "Нужно снизить налоговую ставку (сейчас она в зависимости от видов деятельности - около 30% - прим. ТАСС), но не как было - 14%, а сделать ее 16 - 20% и одновременно с этим ужесточить ответственность за нарушение налогового законодательства, в частности за недостоверную отчетность по заработной плате в налоговую службу", - считает Белобородов.