22 февраля 2014 года Верховная рада досрочно прекратила полномочия президента Украины Виктора Януковича. Авторы соответствующего законопроекта объяснили свое решение тем, что глава государства самоустранился от исполнения своих обязанностей и бежал с территории Украины "во избежание наказания за совершенные преступные действия против прав и свобод человека".
При этом, как отмечали многие наблюдатели, согласно конституции Украины, досрочное прекращение полномочий президента возможно лишь в случае его отставки, невозможности исполнять обязанности по состоянию здоровья, смещения с поста в порядке импичмента или смерти. Ни одно из этих условий не было соблюдено 22 февраля прошлого года. Однако это не помешало украинскому парламенту в тот же день назначить новую дату президентских выборов - 25 мая 2014 года. Победу на них одержал Петр Порошенко, но до того момента обязанности главы государства исполнял спикер Рады Александр Турчинов.
Как происходила смена власти в Киеве
21 февраля 2014 года на фоне массовых беспорядков в украинской столице, унесших жизни нескольких десятков человек, президент Виктор Янукович и лидеры оппозиции при посредничестве представителей Евросоюза и России подписали соглашение "Об урегулировании политического кризиса на Украине". Документ предусматривал возврат к конституции с поправками 2004 года, проведение досрочных выборов президента и формирование "правительства национального доверия", а также вывод сил правопорядка из центра Киева, прекращение насилия и сдачу оппозицией оружия. Однако договоренности, которые должны были стать ключом к разрешению острого внутреннего конфликта, так и остались лишь на бумаге.
Как позднее рассказал президент РФ Владимир Путин, в тот же вечер состоялся его телефонный разговор с Бараком Обамой, который взял на себя обязательство способствовать исполнению подписанного в Киеве соглашения. Тогда же Янукович также по телефону сообщил Путину о своем намерении покинуть Киев и поехать в Харьков на конференцию.
"Не скрою, я выразил определенную озабоченность: стоит ли в такой ситуации покидать столицу? Он ответил, что считает возможным, поскольку есть документ, подписанный с оппозицией, и министры иностранных дел европейских стран выступили гарантами исполнения этой договоренности, - рассказал Путин. - Ну не скрою, я ему ответил, что я сомневаюсь, что все так будет хорошо, но это его дело". При этом российский президент посоветовал не выводить силы правопорядка из Киева. Однако Янукович все равно уехал и дал команду вывести милицию из Киева. "На следующий день, несмотря на все наши разговоры телефонные, несмотря на подписи министров иностранных дел, как только Янукович покинул Киев, произошел захват его администрации и здания правительства вооруженным путем", - констатировал Путин.
Его (Януковича. - ТАСС) назвали кровавым тираном и заявили, что он подлежит физическому уничтожению. Были сформированы группы по его поимке и реализации ливийского варианта. Он должен был, как Каддафи, погибнуть
По словам российского президента, далее события в Киеве начали развиваться очень бурно и быстро. "Там ведь были убийства, людей заживо сжигали. Зашли в офис Партии регионов, просто технических работников взяли убили там - и все, сожгли заживо в подвале, - напомнил Путин. - В таких условиях ему (Януковичу. - ТАСС) бессмысленно было возвращаться в Киев, все забыли о каких-то договоренностях с оппозицией под подписями министров иностранных дел, про наши разговоры по телефону"."Скажу откровенно, он попросил вывезти его в Россию, что мы и сделали", - заключил российский лидер.
Без звания экс-президента
4 февраля, всего за несколько дней до годовщины отстранения Януковича от должности,Верховная рада одобрила закон о лишении его звания президента. Такое решение было принято парламентом ;впервые в истории Украины. По мнению председателякомитета Совета федерации РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрея Клишаса, этой инициативой Верховная рада признала факт антиконституционного государственного переворота.
"И должность, и звание президента он получил на всеобщих демократических выборах от народа Украины, - подчеркнул он. - Не Рада избрала его президентом - не ей и лишать его соответствующего звания". "Хотя современная политическая культура Украины, по всей видимости, не считает нужным с мнением народа считаться", - добавил парламентарий.
Янукович был свергнут в результате нелегитимного захвата власти в обход соглашений от 21 февраля 2014 года и был вынужден покинуть страну под угрозой физической расправы со стороны толпы националистов без какого-либо суда и следствия. Так что ссылки в постановлении Рады на то, что Янукович неконституционным способом самоустранился от выполнения полномочий президента Украины, мягко говоря, не соответствуют действительности
Как государственный переворот на Украине привел к гражданской войне
Первые законодательные инициативы новых властей в Киеве были связаны с ограничением прав русскоязычных жителей юго-востока Украины. Уже 23 февраля 2014 года, сразу после назначения Александра Турчинова исполняющим обязанности президента страны, был отменен закон, предусматривающий предоставление русскому языку статуса регионального в ряде областей страны. Через несколько недель Киевский окружной суд принял решение о запрете на трансляцию четырех российских каналов.
Эти события стали поводом для массовых протестов на юго-востоке Украины. В Днепропетровске, Донецке, Луганске, Харькове, Одессе и других городах состоялись масштабные митинги, участники которых выступили против политики новых властей. Одним из требований протестующих было проведение референдума о федерализации Украины и статусе русского языка.
30 марта 2014 года участники митинга в Харькове потребовали создать юго-восточную автономию из восьми областей Украины. "Предлагаем объединить силы юго-востока, создать координационный совет и единым фронтом выступить против путчистов", - отмечалось в их обращении. "Свое место в этом государстве мы видим в виде исторически сложившейся юго-восточной автономии", - заявили авторы документа.
7 апреля 2014 года в Донецке был создан Республиканский народный совет, который объявил о суверенитете Донецкой народной республики и принял решение о проведении 11 мая референдума по вопросам о создании федеративного государства, статусе региона и русского языка.
В тот же день и. о. президента страны Александр Турчинов объявил о создании антикризисного штаба и начале "антитеррористических мероприятий". 15 апреля он сообщил уже о начале "силовой фазы" операции на востоке Украины. Начались первые вооруженные столкновения между отрядами ополченцев и подразделениями украинской армии и национальной гвардии, позднее переросшие в полномасштабную гражданскую войну. Силовые структуры Киева перешли от "полицейских операций" к полномасштабным боевым действиям с использованием тяжелой бронетехники и авиации.
Российские политики о февральских событиях в Киеве
"Нечестно и недостойно применять одни критерии для Гамбии, а другие - ко всем остальным"
Как сообщил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, после переворота на Украине Россия предложилаГенассамблее ООН закрепить неприемлемость госпереворотов как средства смены власти. "Такие нормы действуют в Африканском союзе, в интеграционных объединениях Латинской Америки", - пояснил глава МИД РФ.
Сегодня в Киеве и Брюсселе, по сути, вернулись к тому, с чего и надо было начать: пошли на отсрочку применения тех самых положений соглашения об ассоциации с ЕС, подписание которых хотел отложить свергнутый президент Виктор Янукович. Цена этого запоздавшего почти на год решения - тысячи жизней, почти миллион беженцев и внутренне перемещенных лиц, развалившаяся экономика, гражданская война
"Приведу одну цитату: "США категорически осуждают любую попытку захвата власти неконституционным путем". Это сказано о попытке государственного переворота в Гамбии. Про Украину этого сказано не было, было сказано, что "народ восстал против ненавистного правительства", - отметил Лавров.
"Будет нечестно и недостойно применять одни критерии для Гамбии, а другие - ко всем остальным", - считает он.
"Это просто чистый цинизм"
Президент России Владимир Путин назвал лицемерием разговоры о правах человека, прикрывающие переворот на Украине. Он напомнил, что в свое время Россия "осудила государственный переворот, силовой захват власти в Киеве в феврале этого года". "И то, что мы видим сейчас на Украине, трагедия на юго-востоке полностью подтверждает правильность нашей позиции", - сказал он.
По мнению Путина, решения Януковича, связанные с доработкой договора об ассоциации с ЕС, "были сделаны в полном соответствии с конституционными полномочиями абсолютно легитимного и международно признанного главы государства". "Как в связи с этим можно было поддержать вооруженный захват власти, насилие, убийства? Как можно это поддержать, причем под лицемерные разговоры о защите международного права и прав человека? - заметил он. - Это просто чистый цинизм".
Американский след в событиях "майдана"
По словам заместителя министра обороны РФ Анатолия Антонова, поддерживая оппозицию в Киеве, США подталкивали Украину к пропасти гражданской войны.
"Американские и натовские войска все ближе к порогу России, активничают США и на пространстве бывшего СССР. Последний пример - подталкивание к пропасти Украины через поддержку "майдана" и антиконституционного государственного переворота", - сказал он, выступая на совещании глав оборонных ведомств государств Южной и Юго-Восточной Азии.
На Украине, отметил замминистра обороны РФ, "вооруженным путем был отстранен от власти законно избранный президент". "Братская России страна была доведена до гражданской войны. Убиты тысячи людей", - подчеркнул он.
"Ни диалога, ни обещанной конституционной реформы"
Как заявил постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин, Москва с самого начала кризиса предупреждала, что "происшедшие на Украине прошлой зимой события - подталкиваемый грубым внешним вмешательством государственный переворот - выльются в глубокий раскол страны, преодолеть который можно будет только через общенациональный диалог с участием и при уважении прав и интересов всех регионов, политических сил и этнических групп".
Постпред РФ при ООН напомнил, что эти принципы, "открывавшие реальный путь к мирному разрешению конфликта" на Украине, были 17 апреля согласованы на встрече с участием России, США, Украины и ЕС. "Но выполнены не были - не всем в ново-старой украинской элите, да и среди ее внешних спонсоров они пришлись по душе. Не состоялось ни диалога, ни обещанной конституционной реформы", - посетовал Чуркин.