БРЮССЕЛЬ, 4 апреля. /Корр. ТАСС Денис Дубровин/. ЕС в понедельник принял первую группу сирийских беженцев в рамках соглашения с Турцией об обмене беженцев из Сирии на нелегальных мигрантов.
Первая группа сирийцев, которым ЕС готов предоставить политическое убежище, прибыла в Германию и Финляндию.
Неравный обмен?
"В Германию направлены 32 сирийских беженца и 11 - в Финляндию. В Турцию с греческих островов возвращены 202 мигранта", - сообщила представитель Еврокомиссии (ЕК) Тове Эрнст.
Она указала, что среди возвращенных в Турцию мигрантов находятся только те лица, которые "отказались подавать прошение о предоставлении убежища в Греции". Она заверила, что процесс отправки мигрантов в Турцию прошел "спокойно и упорядоченно" без насилия и эксцессов.
В свою очередь, представитель Еврокомиссии Маргаритис Схинас заверил, что Турция предоставила все гарантии удовлетворения всех основных потребностей и соблюдения прав мигрантов, которых выселяют из стран ЕС. Он также процитировал главу Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера, по словам которого решение проблемы беженцев в Греции - станет "новым подвигом Геракла".
Схема возврата прибывших в Европу через Турцию нелегальных мигрантов в обмен на беженцев из Сирии по принципу "один на одного" является одним из главных пунктов соглашения между Анкарой и Брюсселем, которое было достигнуто сторонами 17-18 марта на саммите в бельгийской столице. Как согласуются принцип "один на одного" и тот факт, что в Турцию отправлена группа в 202 нелегала, а оттуда прибыли только 43 беженца, Еврокомиссия не прокомментировала.
Положить конец бизнесу перевозчиков людей
Лидеры ЕС считают, что эта схема позволит сломать бизнес-модель перевозчиков мигрантов, которые занимаются опасной транспортировкой людей через Эгейское море. По их мнению, такая схема лишит мигрантов заинтересованности добираться нелегальным путем до Европы при наличии желания подать законное прошение об убежище с территории Турции. Таким образом они рассчитывают сократить объем миграционного потока в Европу, который идет через Турцию и Эгейское море в Грецию и далее расходится по странам ЕС.
В то же время это соглашение подвергается критике со стороны правозащитников, которые отмечают риск массовых и необоснованных депортаций из Европы. С другой стороны, документ называют бессмысленным радикальные европейские политические силы, выступающие с антимиграционных позиций.
Они отмечают, что обмен одного нелегального мигранта на одного законного беженца не приведет к изменению их числа в Европе. Многие эксперты указывают также, что "очередь на прием" мигрантов в Турции быстро растянется на месяцы, и десятки тысяч людей будут получать отказы как экономические мигранты со всего Ближнего Востока. Это может вновь подтолкнуть их к нелегальному прорыву в ЕС без документов и попытке представить себя в качестве сирийских беженцев, бегущих от войны.
По соглашению с Анкарой, ЕС будет обменивать только тех нелегальных мигрантов, которые прибыли в сообщество после 20 марта - даты, с которой соглашение официально вступило в силу. По данным Еврокомиссии, с 20 марта по 3 апреля на греческие острова прибыли порядка 5,5 тыс. нелегалов.
Квотные трудности
Что касается нелегальных мигрантов, которые приезжали в течение 2015 и в начале 2016 года, то их государства ЕС намерены распределить среди стран сообщества по квотному принципу.
Еврокомиссия сообщила, что страны Евросоюза пока смогли забрать из Греции и расселить на своей территории только 582 беженца в рамках квот на 160 тысяч человек. "По расселению я могу сказать, что страны ЕС распределили 582 беженца с территории Греции", - сообщила представитель Еврокомиссии Тове Эрнст.
Летом-осенью 2015 года страны ЕС с большим трудом согласовали квоты на распределение на своей территории 160 тысяч беженцев из числа лиц, нелегально прибывших в Италию и Грецию, и которым ЕС готов предоставить политическое убежище.
По данным европейского статистического агентства - "Евростат", в 2015 году в ЕС подано 1,25 млн прошений об убежище, что стало абсолютным рекордом за всю историю сообщества. Однако этот показатель не отражает числа людей, находящихся в ЕС на нелегальном положении.
В то же время, по данным европейского агентства по контролю границ Frontex, в 2015 году зафиксировано 1,83 млн нелегальных пересечений границ ЕС. Frontex, однако, предупредило, что эта цифра может включать повторные пересечения границы (например, сначала один и тот же мигрант пересек границу Греции, а затем, пройдя через все Балканы, - границу Хорватии). Впрочем, речь здесь идет только о зафиксированных нарушениях границы.