БРЮССЕЛЬ, 29 июня. /Корр. ТАСС Ася Арутюнян, Виктория Дубровина, Денис Дубровин/. Лидеры ЕС провели первый саммит без Великобритании о том, что делать дальше. Встреча носила неформальный характер и проводилась на второй день планового саммита ЕС. Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон, который принимал участие в первом дне работы саммита 28 июня, в тот же день покинул Брюссель, завершив все консультации со странами ЕС. Он признал, что эта поездка в Брюссель стала последним саммитом Евросоюза в его политической карьере.
История отношений Великобритании и ЕС. Досье
Серьезный момент в истории
Как заявил по итогам переговоров лидеров 27 оставшихся в ЕС государств глава Евросовета Дональд Туск, первая дискуссия без Великобритании была серьезной, соответствовала моменту. "Это была спокойная и серьезная дискуссия, так как это серьезный момент в нашей общей истории. Одна вещь очевидна из наших дебатов: лидеры полностью привержены единству и тесной совместной работе со всеми 27 (странами)", - сказал он.
Туск также признался, что многие европейцы не довольны положением дел в Европе. "Мы также обсудили тот факт, что слишком много людей в Европе не довольны текущим состоянием дел и ожидают от нас лучших действий. Многие напомнили, что на протяжении десятилетий Европа давала надежду, поэтому мы ответственны за то, чтобы вернуться к этому", - отметил Туск.
В итоговом заявлении саммита лидеры 27 стран ЕС подчеркнули, что, по их мнению, Евросоюз - "это историческое достижение в деле мира, процветания и безопасности" в Европе. "Однако многие люди выражают неудовольствие нынешним состоянием дел как на европейском, так и на национальном уровне. Европейцы ожидают от нас лучших результатов в обеспечении безопасности, создании рабочих мест и условий для экономического роста, также как надежды на лучшее будущее", - говорится в документе.
Нет запроса - нет переговоров
Лидеры ЕС заявили, что переговоры с Лондоном не начнутся до формального уведомления о выходе страны из состава сообщества. "Мы подтвердили, что процесс ухода Великобритании должен идти по порядку. Не будет никаких переговоров, пока не будет запроса от Лондона об уходе", - сказал глава Евросовета Дональд Туск.
Президент Франции Франсуа Олланд подчеркнул, что уведомление о выходе Великобритании из Евросоюза должно быть подано новым британским правительством сразу после его формирования. По его словам, в процессе размежевания с Соединенным Королевством ЕС намерен придерживаться принципов ясности и единства. "Ясность состоит в том, что британское правительство, которое будет сформировано, должно направить уведомление о выходе", - сказал он.
По словам Олланда, британские власти должны осуществить этот шаг "как можно скорее". "Как только правительство будет сформировано, оно сразу же должно направить уведомление, которое запустит процесс выхода. По действующим соглашениям, он может занять до двух лет", - отметил президент.
"В дальнейшем процессе Еврокомиссия и Европарламент сыграют свою полную роль в соответствии с договорами", - поясняется в документе. На практике это означает, что Великобритания будет вести переговоры с ЕС с нуля, ей не предоставят никаких льгот или гарантий.
Рынок и мигранты
На саммита бала затронута проблема миграции, которая стала одной из главных причин решения Лондона покинуть сообщество.
Если вчера об этом говорил только премьер- министр Дэвид Кэмерон, а глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер не соглашались с ним, то сегодня это признал председатель Евросовета Дональд Туск. "Сегодня все 27 лидеров согласились, что нелегальная миграция является одной из самых главных причин нынешнего кризиса неуверенности в Европе. И эта проблема была главной темой в кампании перед референдумом в Великобритании", - сказал он на пресс-конференции.
Лондону даже при выходе из ЕС все равно придется решать проблему миграции с Брюсселем, так как доступ к единому рынку союза, который Великобритания хочет сохранить, предполагает свободное передвижение людей. В связи с этим лидеры ЕС подчеркнули в очередной раз, что доступ Великобритании к европейскому единому рынку возможен только с гарантией свободного перемещения рабочей силы, граждан и капиталов.
Если по итогам переговоров эта формула воплотится в жизнь, Лондон окажется в более жестких условиях в плане контроля перемещения европейской рабочей силы. По февральским договоренностям Великобритания получала право на семь лет отложить подключение вновь прибывающих трудовых мигрантов из стран Восточной Европы и других государств ЕС к своей социальной системе. После выхода из состава сообщества эти договоренности утратили силу. "Все договоренности о рынке труда с Великобританией после ее выхода потеряли законную силу", - сказал Юнкер.
Олланд отметил, что Великобритания должна будет платить взнос в бюджет ЕС за возможность торговли на внутреннем рынке ЕС после выхода из континентального союза. "Если Соединенное Королевство захочет получить доступ на внутренний рынок, что является привилегией, оно должно будет принять все правила и нормы", - сказал французский президент.
Одним из таких правил, указал он, является уплата взноса за возможность участия в общеевропейской торговле, учитывая, что Великобритания "более не будет являться членом ЕС".
Удар по Сити
По мнению Олланда, клиринговые операции при расчетах в евро отныне должны быть перенесены из лондонского Сити на европейскую площадку.
"Великобритания решила выйти из Евросоюза. Это ее суверенное право. Однако это означает, что центр проведения клиринговых операций в евро должен быть перенесен из лондонского Сити на площадку в зоне евро. Это логично, нет?" - задался риторическим вопросом президент Франции.
По его словам, этот вопрос станет частью переговоров ЕС с Великобританией, которые будут запущены после предоставления Лондоном уведомления о выходе из ЕС. Олланд отметил, что эта тема может быть затронута на следующем саммите ЕС в Братиславе 16 сентября.
"Однако это не тема для саммита ЕС, этот вопрос должен обсуждаться в рамках Еврогруппы", - считает он.
Какой будет процедура выхода Великобритании из ЕС
Что дальше?
Лидеры 27 стран Евросоюза решили, что следующий саммит без Великобритании пройдет 16 сентября в столице Словакии, которая будет ближайшие полгода председательствовать в Совете ЕС. "Как вы знаете, это был первый обмен мнениями между 27 лидерами после референдума в Великобритании, поэтому было бы слишком рано делать выводы. В связи с этим мы начали политическое размышление о будущем ЕС с 27 странами и встретимся 16 сентября в Братиславе, чтобы продолжить обсуждение", - сообщил Дональд Туск.
Как говорится в итоговом заявлении, ЕС приступает к выработке реформы сообщества, которое останется после того, как его покинет Великобритания. "Мы начинаем сегодня процесс политического размышления, чтобы дать дальнейший импульс реформам в соответствии со стратегической повесткой дня ЕС и для развития Евросоюза из 27 государств. Мы вернемся к этой теме на нашем неформальном саммите 16 сентября в Братиславе", - отмечается в документе.
А по мнению президента Франции Франсуа Олланда, выход Великобритании из Евросоюза представляет собой прецедент для пересмотра всего процесса европейской интеграции, который европейцы считали необратимым.
На состоявшемся 23 июня в Великобритании референдуме победили противники евроинтеграции, 51,9% британцев проголосовали за выход королевства из Евросоюза, против высказались 48,1%. Референдум носил рекомендательный характер. Это означает, что теоретически результаты волеизъявления могут быть вынесены на рассмотрение парламента, который может как согласиться с народным мнением, так и принять противоположное решение. Премьер Великобритании Дэвид Кэмерон уже пообещал исполнить волю британского народа, при этом объявив, что покидает посты лидера Консервативной партии и главы правительства.