МИНСК, 15 ноября. /ТАСС/. Встреча контактной группы по урегулированию конфликта на востоке Украины вновь завершилась практически безрезультатно. Представители Донбасса заявили о "сознательных и скоординированных действиях Украины, направленных на срыв переговоров" и "обратились к координатору от ОБСЕ с просьбой вынести вопрос об их недобросовестном ведении на заседание контактной группы и дать ему оценку в соответствии со стандартами ОБСЕ".
Для участников минского процесса все больше становится очевидным, что отказ украинской стороны обсуждать политические вопросы блокирует в целом весь процесс урегулирования. В связи с этим полномочный представитель Российской Федерации в Контактной группе Борис Грызлов в очередной раз озвучил позицию Москвы, последовательно настаивающей на синхронизации выполнения политических пунктов договоренностей и требований обеспечения безопасности в регионе.
"Наша позиция остается последовательной, вытекающей из минских соглашений - вопросы безопасности должны рассматриваться параллельно с вопросами политического урегулирования. В связи с этим мы настаиваем на необходимости предметного обсуждения вопроса введения закона об особом статусе Донбасса на постоянной основе по "формуле Штайнмайера", - заявил Грызлов.
Киев отказывается
Представитель провозглашенной Луганской народной республики (ЛНР) в политической подгруппе Родион Мирошник заявил о целенаправленном срыве украинскими представителями диалога в рамках политической подгруппы. "Участие киевских переговорщиков в политической группе свелось к зачитыванию по бумажке своих пожеланий, которые не относятся ни к компетенции группы, ни к согласованной, в том числе и Украиной, повестке дня". А "в ответ на предложение координатора [политической подгруппы] от ОБСЕ [Пьера Мореля] обсудить первый вопрос повестки дня группы - внесение изменений в закон об особом статусе Донбасса с целью имплементации "формулы Штайнмайера" - представитель Киева сообщил, что не имеет мандата на обсуждение этого вопроса".
Как пояснила представитель ДНР Наталья Никонорова, украинская сторона аргументирует свое нежелание вести дискуссии в рамках подгруппы тем, что "вопросы из политической повестки включены в дорожную карту, над которой работают в нормандском формате".
"В очередной раз мы наблюдаем попытку Украины снять с себя все обязательства по мирному урегулированию конфликта", - отметила Никонорова. При этом, по ее словам, "Киев продолжает рассматривать проект закона о "реинтеграции Донбасса", который может привести только к эскалации и развертыванию силового сценария".
Кроме того, отметила представитель ДНР, "Украина продолжает игнорировать представителей республик как вторую сторону конфликта и отказываться от диалога, тем самым расписываясь в отсутствии желания устранять коренные причины конфликта за столом переговоров".
"Невозможно урегулировать ситуацию без взаимопонимания сторон по всем политическим вопросам и предоставления Донбассу особого статуса в соответствии с комплексом мер. Пытаясь обойти это условие, киевские власти демонстрируют откровенное неуважение к своим международным обязательствам, к усилиям лидеров нормандского формата, дважды согласовавших компромиссный механизм по вступлению в силу особого статуса, и самое главное - свое нежелание достичь мира", - заявила Никонорова.
Родион Мирошник особо отметил, что "с аналогичными провокациями со стороны представителей Киева столкнулись и переговорщики в других группах". Это, по его мнению, "говорит о сознательных и скоординированных действиях Украины, направленных на срыв переговоров". "Естественно, что в такой атмосфере достижение реальных договоренностей попросту невозможно" - считает представитель ЛНР.
Печальный рекорд
В условиях очередного обострения ситуации на линии разделения сторон контактная группа вновь была вынуждена поднять вопрос безопасности. Как отметил спецпредставитель главы ОБСЕ Мартин Сайдик, подводя итоги заседания, вопросы соблюдения режима прекращения огня были сегодня главными на заседании контактной группы. Сайдик привел данные о нарушениях перемирия за последнюю неделю, которые он назвал "печальным рекордом" за второе полугодие.
"В последнее время наблюдался рост числа нарушений режима прекращения огня. На прошлой неделе по сравнению с предыдущей их число выросло на 14%, вчера только за сутки оно достигло почти двух тысяч", - констатировал спецпредставитель главы ОБСЕ.
При этом он обратил особое внимание на то, что все обстрелы, особенно вблизи объектов гражданской инфраструктуры, представляют реальную угрозу для мирного населения.
В результате по итогам заседания стороны приняли совместное заявление "о приверженности перемирию, объявленному с начала учебного года, и безусловному выполнению дополнительных мероприятий, направленных на обеспечение всеобъемлющего и устойчивого бессрочного прекращения огня, включая выполнение всех соответствующих приказов".
Российская делегация поддержала это заявление контактной группы. "Тем самым, - отметил Борис Грызлов, - подтверждена приверженность объявленному с 25 августа, в связи с началом учебного года, перемирию. Также подтверждена приверженность выполнению дополнительных мероприятий, направленных на обеспечение полного и устойчивого бессрочного прекращения огня, включая выполнение всех соответствующих приказов".
При этом представитель РФ констатировал, что Украина до сих пор не выполнила взятых на себя обязательств по разведению сил и средств в Станице Луганской, несмотря на то, что с момента вступления в силу рамочного решения СММ ОБСЕ зафиксировала уже 13 периодов соблюдения режима прекращения огня продолжительностью более 7 дней. На заседании контактной группы российская сторона обратила также внимание представителей Киева на отсутствие публикаций приказов о дисциплинарной ответственности за нарушение режима прекращения огня, в то время как ДНР и ЛНР соответствующие документы опубликовали уже более двух месяцев назад.
"Все это не способствует повышению уровня безопасности в регионе", - подчеркнул Грызлов.
Освободить до Нового года
Безрезультатным назвали представители провозглашенных республик и очередной раунд переговоров гуманитарной подгруппы. Как заявила представитель провозглашенной Луганской народной республики (ЛНР) в подгруппе, руководитель рабочей группы по обмену военнопленных ЛНР Ольга Кобцева, "по ключевым вопросам, в числе которых обмен удерживаемыми лицами, восстановление моста у Станицы Луганской и открытие КПВВ (контрольного пункта въезда/ выезда) Золотое, конструктива с украинской стороны нет".
В свою очередь Сайдик сообщил, что группа продолжила дискуссию по возможному обмену пленными и призвал стороны "продемонстрировать гуманность и сделать все возможное для освобождения удерживаемых лиц до новогодних и рождественских праздников", о чем стороны договорились на прошлой встрече в Минске 27 октября.
Отвечая на вопрос относительно состоявшейся сегодня встречи президента РФ Владимира Путина с представителем Киева в гуманитарной подгруппе Виктором Медведчуком, Сайдик сказал, что слышал о просьбе Медведчука к российскому президенту содействовать освобождению пленных. "Я думаю, мы посмотрим, какие цифры действительно будут", - добавил он.
Он дал понять, что считает полезной помощь со стороны лидеров "нормандской четверки" в этом вопросе. "Это содействие могло бы способствовать обмену, оно со стороны лидеров "нормандской четверки" всегда помогает", - сказал Сайдик. "У нас один неделимый, целый процесс", - подчеркнул он.
Ранее в среду Медведчук попросил российского президента обратиться к главам республик Донбасса с предложением провести обмен пленными. Он подчеркнул, что уже ровно 14 месяцев, как такие обмены не проводились. Причина, по его словам, заключается в том, что согласно минскому соглашению обмены должны производиться по формуле "всех на всех", но у Украины "возникли сложности в выполнении этого принципа", в частности в отношении тех, кто привлекается за особо тяжкие преступления. Несмотря на это, по его словам, сегодня Украина готова освободить 306 человек и рассчитывает на встречное освобождение Донецком и Луганском 74 граждан. "Это можно было бы сделать до новогодних и рождественских праздников", - сказал Медведчук.
"Я сделаю все, что от меня зависит, - сказал Владимир Путин, - переговорю с руководством Донецкой и Луганской республик". Он выразил надежду на то, что это предложение будет достаточно быстро реализовано.
Наладить водоснабжение
Экономическая подгруппа обсудила вопросы водоснабжения, а именно текущие платежи и погашение задолженности за поставленную воду, а также поставки воды в система "Карбонид", сообщил Сайдик. Он выразил надежду, что стороны в ближайшее время придут к решению, которое позволит восстановить полностью данную систему.
Кроме того, подгруппа, по его словам, рассмотрела возможности погашения задолженности бывшим сотрудникам украинской железной дороги в ДНР и ЛНР.
Следующие заседания контактной группы состоятся 6 и 20 декабря.