МОСКВА, 7 октября. /ТАСС/. В Госдуму внесен законопроект, который лишает образовательные учреждения права взимать плату за группы продленного дня. Авторами инициативы выступили депутаты от трех думских фракции, в том числе лидер КПРФ Геннадий Зюганов, Виктор Шудегов ("Справедливая Россия") и Сергей Кузин ("Единая Россия").
Законопроектом, текст которого размещен в электронной базе данных нижней палаты парламента, предлагается исключить из закона "Об образовании в РФ" норму, согласно которой "за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня" "учредитель образовательной организации вправе устанавливать плату".
Разработчики отмечают, что "принятие законопроекта снимет социальную напряженность, возникшую осенью 2014 года в связи с введением в ряде регионов России платы за пребывание в группах продленного дня".
ЕР: инициатива КПРФ и эсэров может лишь усугубить ситуацию
Между тем первый замглавы комитета по образованию от "Единой России" Владимир Бурматов считает, что подобное предложение не позволит решить проблему системно, а наоборот, грозит выведением продленок за рамки правового поля, что в итоге может привести к их исчезновению.
"Я бы предостерег от популистских действий при решении проблемы платных продленок. На мой взгляд, вопрос нужно решать на законодательном уровне, но решать системно, не скатываясь в область громких заявлений, не подкрепленных фактурой, и необдуманных действий", - заявил он сегодня журналистам.
Бурматов предполагает, что подход, предложенный авторами законопроекта, "может не разрешить ситуацию, а лишь усугубить ее". "Предложение исключить пункт, связанный с продленкой, из закона об образовании в целом ... может обернуться выведением продленки за рамки правового поля в принципе. В итоге вместо того, чтобы решить проблему платной продленки, мы столкнемся с ситуацией, когда групп продленного дня в школах не останется в принципе", - опасается парламентарий.
Он подтвердил, что "Единая Россия" работает над поправками в федеральное законодательство, касающимися продленок, и не исключил, что они коснутся "не просто нескольких статей закона "Об образовании", а нескольких нормативных актов". "В партии создана рабочая группа, которая занимается этими вопросами. В поисках оптимального решения рабочая группа тесно взаимодействует с родительскими комитетами, родительскими общественными организациями, структурами Минобразования", - напомнил Бурматов.
"Мы будем предметно работать над созданием взвешенного и обдуманного механизма, который обеспечит детей бесплатной продленкой и снимет финансовую нагрузку с их родителей", - пообещал он. "При этом важно сохранить и не подвергнуть риску исчезновения сам институт групп продленного дня, который имеет колоссальное социальное значение для миллионов российских семей", - заключил первый замглавы профильного думского комитета.
На каком основании школы берут деньги за продленку
В ряде регионов жаловались, что проблема с финансированием продленок остается нерешенной, поскольку по действующему с 2013 года закону "Об образовании" оно не предусмотрено ни одним бюджетным источником. Более того, организация групп продленного дня во многих случаях трактовалась как оказание дополнительных услуг, за которые с родителей предполагалось взимать плату.
По словам первого заместителя председателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольги Баталиной, в законе об образовании написано, что группа продленного дня может осуществляться на платной основе только в том случае, если такое решение принято учредителем образовательной организации, которым в большинстве случаев является муниципалитет. "Поэтому если нет никакого акта администрации муниципалитета как учредителя, то ни о каких платных группах продленного дня речь идти не может. Установление такого рода платы - это не решение школы", - подчеркнула Баталина.
Первый зампред комитета Госдумы также обратила внимание на тот факт, что в данной ситуации школы идут на разного рода хитрости. "Плату школы могут требовать не за продленку, а за так называемый центр содействия воспитанию, что, по сути, одно и то же. Здесь нужно быть внимательным и в каждом отдельном случае разбираться", - заключила Баталина.
Баталина добавила, что Госдума ведет активный мониторинг всех субъектов РФ по выявлению детских образовательных учреждений, которые незаконно требуют плату за пребывание ребенка в группе продленного дня.
Позиция Минобрнауки
В свою очередь, министр образования и науки Дмитрий Ливанов отметил, что "учредитель имеет право вводить дополнительные платные услуги, но речь идет не о группе продленного дня". "Наши школы достаточно финансируются, и вводить плату за продленку никаких оснований нет", - сказал министр.
Ливанов также подчеркнул, что переговорит с руководством столичного департамента образования. "Необходимо выяснить, есть ли у школ какая-то политика на эту тему, либо это самодеятельность. Тогда нам будет легче понять, как регулировать эту ситуацию. Я лично выясню ситуацию с школами в целом по Москве, проблема будет урегулирована", - добавил он.
В некоторых регионах плата за продленку составляет 6-10 тыс. руб.
Владимир Бурматов 26 сентября в ходе совещания с региональными отделениями партии сообщил, что в Москве, Санкт-Петербурге и ряде других регионов в некоторых школах с родителей берут плату за продленку, которая достигает 20-30% средней заработной платы в этих субъектах. "Есть регионы, в которых с родителей берут по 6-10 тыс. руб.", - сказал он.
По словам единоросса, максимальная плата была зафиксирована в одной из московских школ, где за право ребенка ходить в группу продленного дня с родителей берут 17 тыс. руб. "К проблемным в этом смысле регионам относятся Иркутская, Курская, Свердловская, Воронежская области, Москва, Санкт-Петербург и другие регионы РФ. Общее количество таких горячих точек на территории нашей страны составляет порядка 30 субъектов", - добавил депутат.