Володин уверен, что в ближайшее время все партии будут проводить праймериз

МОСКВА, 1 марта. /ТАСС/. Первый замглавы администрации президента РФ Вячеслав Володин уверен, что уже в ближайшее время все российские партии начнут применять практику предварительного голосования по отбору кандидатов для участия в выборах (праймериз).

Будущее праймериз

"Со временем, скорее всего, мы будем свидетелями того, что большинство партий постепенно для себя воспримут эту норму (о праймериз) как форму выработки решения наиболее оптимальную", - заявил он на семинаре-совещании по вопросам соблюдения избирательных прав.

Читайте также

Нарышкин подал документы для участия в праймериз "Единой России"

Володин предположил, что это "не так далеко во временном плане", объяснив это тем, что "интерес (к практике праймериз) огромен".

В то же время он считает преждевременным ставить вопрос о законодательном закреплении процедуры праймериз. По мнению Володина, для начала "надо пройти определенный этап", который предусматривает выявление "интереса к предварительному голосованию со стороны участников (избирательного процесса)".

В настоящее же время, подчеркнул первый замглавы кремлевской администрации, "право проведения (праймериз) - за партиями, это их внутреннее решение". Признав, что сейчас у праймериз "есть проблемы роста", в том числе выражающиеся в отношении к их результатам их участников, он вновь обратил внимание, что сама норма о предварительном голосовании "интересна, участие в нем большого количества граждан говорит о том, что она востребована".

Самая либеральная система

"Самая либеральная модель создания партий - это закон о политических партиях в РФ", - заявил первый замглавы администрации президента РФ. 

Володин напомнил, что по действующему законодательству для создания партии необходимо, чтобы ее ряды насчитывали не менее 500 человек. Сейчас в России зарегистрированы 78 партий. В то же время, по его словам, в "небольшой прибалтийской стране" для создания партии необходимо, чтобы партийный список включал несколько тысяч человек.

Законодательство мотивирует партии 

Действующее законодательство мотивирует партии к участию в выборах, считает Володин. 

Читайте также

Медведев обсудит с единороссами подготовку предвыборной программы партии

Отвечая на вопрос о возможности возвращения избирательного залога и графы "против всех" на федеральных выборах, он выразил уверенность, что сейчас "закон мотивирует партии к участию в выборах". Так, по его словам, отсутствие на федеральном уровне графы "против всех" объясняется достаточно большой конкуренцией, тем, что у избирателя "есть возможность выбора".

В этой связи первый замглавы кремлевской администрации напомнил, что в настоящее время без сбора подписей имеют право участвовать 14 партий. Для сравнения, отметил он, на выборах в региональные заксобрания в сентябре прошлого года максимальное число партий - 15 - участвовало в выборах в Костромской области, средний же показатель по субъектам был 5-6 партий. "Выбор есть", - резюмировал Володин.

Также он выступил против возвращения избирательного залога как формы обеспечения участия партий в выборах. "Если сейчас уйдем в залог, вы представляете, куда нас это откатит?", - задал он вопрос участникам мероприятия.

Представитель Кремля призвал в целом посмотреть на механизмы сбора подписей партиями для участия в выборах "под углом построения партийной системы". В частности, он сослался на мировой опыт, которому отвечает российская практика - "кто идет от партии (на выборы) - есть преференции, кто прошел (из партий в парламенты) на федеральный и региональный уровни - есть преференции".

"Это делается для того, чтобы создать эффективную партийную систему", - подчеркнул Володин.

Уполномоченные и наблюдатели

Вячеслав Володин призывает уполномоченных по правам человека "встроиться в процесс" контроля за соблюдением избирательных прав граждан во время начинающейся кампании по выборам в Госдуму и региональные органы власти.

Он обратил внимание на значительное отличие работы института наблюдателей на выборах от работы института уполномоченных.

"Когда институт работает только в ходе голосования, это ограничивает объективно его возможности", - отметил Володин. Омбудсмены же, указал он, "борются за соблюдение активных и пассивных прав граждан, а не только фиксируют нарушения".

"Важно, чтобы вы были встроены в этот процесс... Защита избирательных прав - неотъемлемая часть работы всего института уполномоченных", - обратился первый замглавы администрации к участникам совещания

Он призвал уполномоченных, выстраивая работу на выборах, исходить из ее приоритетов - "защиты конституционных прав", задач по защите прав граждан, обозначенных президентом РФ в Послании Федеральному Собранию. "Не реагировать на разные нарушения вы не имеете права", - отметил Володин.

При этом представитель Кремля подчеркнул, что уполномоченные не являются избирательными комиссиями и не могут подменять собой их функции. "Вы не избирательная комиссия, вы не подводите итоги, не разбираете по существу вопрос, говоря о том, что за этого (кандидата) больше проголосовало или выборы состоялись или не состоялись", - пояснил он. "У вас есть обращение гражданина - на него вы реагируете", - добавил Володин, уточнив, что речь идет о таких обращениях, которые касаются того, что "права (гражданина) были нарушены или проигнорированы".

Читайте также

Путин подписал закон, уточняющий полномочия наблюдателей на выборах

"Поэтому говорить, что выборы прошли хорошо или плохо, не ваша функция, потому что у вас другая задача - защитить право человека", - повторил он, призвав уполномоченных "не подменять другие институты", которые отвечают за оценку итогов избирательной кампании. "Итоги подводят избирательные комиссии, а задача института по защите прав граждан - защищать права граждан", - резюмировал Володин.

Он также обратил внимание, что уполномоченные по правам человека "не политический орган". "Вы должны помогать и попавшему в беду единороссу, и его оппоненту из КПРФ, и "Яблоку", и "Парнасу"", - сказал Володин.

Со своей стороны, уполномоченный по правам человека в РФ Элла Памфилова призвала коллег в ходе избирательной кампании оперировать "только фактами" возможных нарушений прав человека, "стоять над политическими пристрастиями, субъективными факторами". "Оперировать только фактами, что мы можем доказать, что вот нарушены права граждан", - указала она.

Володин напомнил, что приближающаяся кампания будет многоуровневой, в общей сложности будет распределяться 42 тыс. мандатов. "Вы понимаете, насколько важно, чтобы выборы прошли легитимно", - констатировал первый замглавы администрации президента РФ.

Он обратил внимание, что кампания по выборам в Госдуму, которая пройдет по смешанному принципу, будет отличаться повышенным уровнем конкуренции. Она, по его мнению, будет обеспечена не только за счет конкуренции списков партий, 14 из которых имеют право участвовать в выборах без сбора подписей, но и за счет конкуренции по одномандатным округам. По прогнозам Володина, "эти 14 партий, которые имеют право без сбора подписей участвовать в выборах по мажоритарным округам, могут обеспечить внушительную конкуренцию", кроме того, будут еще представители других партий, самовыдвиженцы.

Он также указал на кампании регионального и местного уровня. Так, напомнил Володин, в сентябре пройдут выборы в 11 городских дум столиц субъектов РФ.

"А в городах всегда конкуренция выше, это добавляет интерес к выборам", - констатировал представитель кремлевской администрации.

Кто проводит праймериз

15 февраля в "Единой России" стартовало выдвижение для участия в предварительном голосовании (праймериз) по отбору кандидатов на выборы в Госдуму.

Читайте также

"Демкоалиция" на базе "Парнас" решила сделать участие в своих праймериз платным

До 15 апреля должен быть завершен процесс регистрации его участников. В перечень необходимых документов для регистрации участника праймериз входят в том числе: заявление, копия паспорта, копия документа об образовании, справка с места работы, справка об отсутствии судимости, фотографии. В течение пяти дней после сдачи документов региональный комитет должен вынести решение о регистрации либо об отказе регистрировать. Если потенциальному участнику отказано в регистрации, у него есть пять дней для обращения в федеральный оргкомитет.

Сами праймериз пройдут по всей стране 22 мая. Они будут тайными и рейтинговыми. Это означает, что каждый избиратель сможет проголосовать не за одного кандидата, а за нескольких в каждом списке. В руководстве партии рассчитывают, что это позволит выявить лидеров общественного мнения. Непосредственно в преддверии праймериз кандидаты будут проводить встречи с избирателями и другие предвыборные мероприятия, причем участие в них является обязательным. Для проведения предварительного голосования был создан федеральный организационный комитет, а также 85 региональных, в которые вошли главы региональных исполкомов "Единой России". Около трети их членов - представители общественных объединений, средств массовой информации, лидеры общественного мнения.

Кроме того, праймериз проводит партия "Парнас". Однако участие в них для кандидатов является платным.

Выборы в Госдуму пройдут 18 сентября по смешанной системе: половина депутатов (225 человек) будет избираться по партийным спискам, половина - по одномандатным округам. Одновременно с ними состоятся выборы в 38 заксобраний субъектов РФ, выборы глав регионов и множество муниципальных выборов.