МОСКВА, 24 апреля. /ТАСС/. Наличие противоракетного "зонтика" создает у США иллюзию безнаказанности и ведет к опасным шагам. Об этом говорится в комментарии МИД РФ в связи с публикацией докладом Госдепартамента США о соблюдении соглашений и обязательств в области контроля над вооружениями, нераспространения и разоружения.
"Опасность в том, что наличие противоракетного "зонтика" может привести к появлению пагубной иллюзии неуязвимости и безнаказанности, а значит, породить в Вашингтоне соблазн к новым опасным односторонним шагам в достижении своих целей на глобальном и региональном уровнях в обход Совета Безопасности ООН и вопреки здравому смыслу, как это было сделано уже дважды в отношении Сирии путем нанесения по этому суверенному государству ракетных ударов под надуманными предлогами", - заявили в дипведомстве.
В российском МИД отметили, что "безоглядное формирование системы ПРО США самым неблагоприятным образом сказывается на системе международной безопасности, значительно осложняет отношения не только в Евроатлантическом, но и в Азиатско-Тихоокеанском регионах, превратилось в одно из наиболее серьезных препятствий на пути дальнейшего поэтапного ядерного разоружения и способствует формированию опасных предпосылок для возобновления гонки ядерных вооружений".
Опасный глобальный проект
Москва неоднократно обращала внимание американской стороны на эту проблему, напомнили на Смоленской площади. "Однако несмотря на формальное признание наличия прямой взаимосвязи между стратегическими наступательными и оборонительными вооружениями (в том числе в тексте Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений 2010 года), США так и не проявили готовности к взаимодействию и учету российских озабоченностей", - констатировали в министерстве.
В частности, Россия по-прежнему не получает убедительного ответа на вопрос, "против кого ведутся затратные и абсолютно непропорциональные любым перспективным вызовам приготовления в области ПРО". "Показательным стало нежелание США корректировать свои противоракетные планы, несмотря на успешную реализацию достигнутых в 2015 году договоренностей относительно иранской ядерной программы", - указали в МИД РФ. Между тем, в свое время это был "стержневой и по сути единственный аргумент, которым Вашингтон на высшем уровне оправдывал развертывание своих систем ПРО в Европе".
Во внешнеполитическом ведомстве назвали свидетельством истинной направленности американской ПРО запущенную Пентагоном работу по приданию ей потенциала противодействия гиперзвуковым вооружениям, с учетом того, что подобными системами в обозримой перспективе сможет располагать весьма ограниченный круг стран.
"Необходимо понимать, что противоракетные средства, размещаемые по всему миру, являются составной частью опасного глобального проекта, направленного на обеспечение повсеместного подавляющего военного превосходства США в ущерб интересам безопасности других государств", - подчеркивается в комментарии. "Активно наращиваемая архитектура ПРО США во всей ее совокупности меняет стратегический баланс сил в области наступательных вооружений, создает принципиально все более серьезные риски глобальной нестабильности", - заключили в МИД.
Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности
В министерстве также заявили, что США заведомо дезинформируют Россию относительно своего выполнения Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД).
"Вашингтон дает заведомо неверную информацию о своём "выполнении" обязательств по ДРСМД. Уже долгие годы США просто игнорируют серьезные российские озабоченности, имеющие прямое отношение к выполнению американской стороной этого Договора", - подчеркнули в российском министерстве.
В дипведомстве обратили внимание на ряд конкретных нарушений Договора со стороны США. В частности, как отметили в МИД, неоспоримым фактом грубейшего нарушения ДРСМД является то, что США разместили на своей базе ПРО в Румынии и планируют разместить на такой же базе в Польше наземные противоракетные комплексы Aegis Ashore, в состав которых входят системы вертикального пуска, аналогичные корабельным универсальным пусковым установкам Mk-41, с которых можно применять ударные вооружения, включая крылатые ракеты средней дальности Tomahawk.
"В интересах ПРО уже более двух десятилетий США продолжают реализацию масштабной программы испытаний с использованием ракет-мишеней, сходных по характеристикам с баллистическими ракетами средней и меньшей дальности наземного базирования, совершенствуя, среди прочего, ключевые элементы запрещенных по ДРСМД ракетных систем", - продолжили во внешнеполитическом ведомстве.
На Смоленской площади также указали на то, что "США долгие годы наращивают производство и применение ударных беспилотных летательных аппаратов". "Такие средства со всей очевидностью подпадают под содержащееся в Договоре определение крылатых ракет наземного базирования", - констатировали в МИД России.
При этом, как отмечается в комментарии, Москва уже более полутора десятков лет указывает Вашингтону на два последних пункта из упомянутых нарушений ДРСМД, однако "никакой конструктивной реакции нет".
Антироссийская кампания
Попытки США сформировать из России образ врага для наращивания собственной военной "мускулатуры" негативно влияют на ситуацию с безопасностью в Европе и мире.
"Сюжет с раскручиванием антироссийской кампании в контексте ДРСМД всё более системно используется Вашингтоном в качестве "шаблона" для придания собственным усилиям по форсированному накачиванию военных мускулов большей "легитимности" в глазах широкой общественности путем публичного выдвижения голословных обвинений России в ее "агрессивном поведении и якобы растущей необходимости "принятия ответных мер", - указали в дипведомстве.
На Смоленской площади обратили внимание, что попутно "американцы формируют из России образ врага в среде своих союзников, добиваясь и от них роста военных ассигнований и ускоренной милитаризации". "Такая линия имеет прямую негативную проекцию на ситуацию в сфере безопасности в Европе и в мире в целом", - подчеркивается в комментарии.
Как отметили в МИД РФ, пытаясь ответить на высказанную Москвой озабоченность в связи с размещением на суше американских пусковых ракетных установок, США "развернули кампанию по публичному, абсолютно голословному обвинению России в нарушении ДРСМД". "Никакой внятной аргументации, способной подкрепить выдвигаемые в наш адрес претензии, так и не предъявлено", - констатировали в дипведомстве.
В российском министерстве вызывает серьёзную озабоченность, что "в Конгрессе и в ряде американских ведомств активно используют свою "фактологию" в качестве предлога не только для нагнетания санкционного давления на Россию, но и для оправдания планов наращивания американского ядерного потенциала". Так, в обновлённом Обзоре ядерной политики США прямо указано, что "потребность Пентагона в новых ядерных вооружениях пониженной мощности продиктована "российскими нарушениями Договора", обратили внимание на Смоленской площади.
Выполнение ДСНВ
Россия будет добиваться от американской стороны строгого выполнения Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ), отметили в ведомстве.
"С опорой на предусмотренные Договором форматы взаимодействия мы продолжаем в диалоге с США поиск взаимоприемлемых решений в отношении проблем, связанных с выполнением Договора, и будем добиваться строгого соблюдения Договора американской стороной", - указали в дипведомстве.
В Москве обратили внимание на проблемы, связанные с реализацией ДСНВ американский стороной. "Объявленный США выход к 5 февраля 2018 года (контрольная дата, когда стороны должны достичь лимитов СНВ) на установленные Договором показатели достигнут ими не только благодаря реальным сокращениям вооружений, но и за счет некорректных с точки зрения договорной практики манипуляций. А именно, через переоборудование части пусковых установок БРПЛ "Трайдент-II" и тяжелых бомбардировщиков В-52Н, осуществленное таким образом, что российская сторона не смогла подтвердить приведение этих СНВ в состояние, непригодное для использования БРПЛ и ядерного вооружения тяжелых бомбардировщиков, как это предусмотрено Договором, а также за счет односторонней переквалификации "шахтных пусковых установок, предназначенных для обучения", в категорию "учебных шахт, не предусмотренную ДСНВ", - подчеркнули в МИД РФ.
Таким образом, резюмировали в дипведомстве, количество выведенных США из-под засчета по Договору средств СНВ может быть сопоставимо с совокупным ядерным потенциалом Великобритании и Франции.
Также отмечается, что США стремятся утаить свои многочисленные нарушения международных соглашений в области контроля над вооружениями и нераспространения.
"На словах США ратуют за неукоснительное соблюдение норм международного права, включая международные соглашения и другие многосторонние юридически обязывающие инструменты, направленные на укрепление международной безопасности. Среди таковых ключевое место занимают договоры и конвенции по контролю над вооружениями, разоружению и нераспространению (КВРН), а также профильные резолюции Совета Безопасности ООН, - отметили в дипведомстве. - Громогласно провозглашая такой подход, США преподносят себя в качестве "эталона" приверженности международному праву, однако при этом устанавливают собственные критерии осуществления того или иного соглашения и наделяют себя правом давать оценку действиям других государств по выполнению ими своих международных обязательств".
"Действуют США при этом в подчеркнуто безапелляционной манере, зачастую игнорируют или "гибко адаптируют" под свои потребности имеющуюся практику урегулирования возникающих вопросов и единолично обвиняют других в "нарушениях" или "несоблюдении", не утруждая себя бременем доказательств", - обратили внимание в министерстве.
На Смоленской площади подчеркивают, что опубликованный 18 апреля доклад Госдепартамента "основан на той же порочной логике и страдает теми же недостатками, которые были присущи предыдущим подобным документам". "Наряду с выдвижением необоснованных обвинений в адрес отдельных стран, его авторы вновь предприняли попытку представить сами США как государство с безупречным "послужным списком" выполнения обязательств по соглашениям в области КВРН. Такая нарочито менторская манера подачи и компиляции фактов и домыслов стала укоренившейся в США традицией в подведении основы под американские претензии на свое "исключительное право" судить "провинившихся" и требовать от них исправления или их наказания", - указали в МИД.
ДСНВ был подписан 8 апреля 2010 года, вступил в силу 5 февраля 2011 года. Каждая из сторон, согласно документу, сокращает свои СНВ таким образом, чтобы через семь лет после его вступления в силу и в дальнейшем их суммарные количества не превышали 700 единиц для развернутых межконтинентальных баллистических ракет, баллистических ракет подводных лодок и тяжелых бомбардировщиков, 1550 единиц для боезарядов на них.
ДСНВ остается в силе в течение 10 лет (до 2021 года), если не будет заменен до этого срока последующим соглашением о сокращении и ограничении СНВ. Он также может быть продлен не более чем на 5 лет (то есть до 2026 года) по обоюдному согласию сторон. Согласно официальным данным обеих сторон по состоянию на 5 февраля, США располагают 652 оперативно развернутыми носителями ядерных вооружений и 1350 боезарядами на них. У России - 527 носителей и 1444 боеголовки.
Нарушения США
В МИД подчеркнули: "Российская Федерация, отталкиваясь от установки на полное и безусловное выполнение обязательств по международным соглашениям, категорически не приемлет методы и средства, к которым прибегает Вашингтон, чтобы "ткнуть пальцем" в государства, являющиеся, по его мнению, нарушителями договорных обязательств".
"За последние годы появляется все больше оснований полагать, что истинная причина таких действий США - отнюдь не банальное нежелание заниматься непростым экспертным диалогом в интересах снятия тех или иных озабоченностей. Речь идет об обстоятельстве гораздо более серьезном - боязни Вашингтона быть уличенным и разоблаченным в выдвижении безосновательных обвинений в адрес других государств, в значительной степени продиктованных стремлением утаить от международной общественности допущенные самими США многочисленные нарушения по международным соглашениям в области КВРН", - заявили в министерстве.
11 пунктов
В комментарии российского дипведомства содержится 11 пунктов, где, в том числе, приводятся подробные сведения о ситуации с выполнением Вашингтоном соответствующих договоров и конвенций. Среди них - Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), Конвенция о запрещении химоружия (КЗХО), Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), а также проблематика ПРО. "МИД России считает необходимым вновь обратить внимание на неприемлемые действия США и неоспоримые факты, которые призваны способствовать объективной оценке реального положения дел в области КВРН и ситуации с выполнением соответствующих договорных обязательств как Россией, так и США", - резюмировали в дипведомстве.
Гонка ядерных вооружений
США преднамеренно искажают положения военной доктрины РФ, касающиеся возможности применения ядерного оружи, считают в МИД.
"Преднамеренно искажены положения нашей Военной доктрины, касающиеся возможности применения ядерного оружия. Западной общественности настойчиво внушают, что Россия якобы пересматривает свои взгляды на место и роль ядерного оружия и делает на него все более сильный акцент. Все это не соответствует действительности", - подчеркнули в дипведомстве.
США по-прежнему не соблюдают ключевые положения Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), заявили в МИД.
"США продолжают утверждать, что "выполняют" свои обязательства по ДНЯО. Однако до сих пор не изменилась тревожная ситуация, связанная с несоблюдением Вашингтоном ключевых положений этого Договора", - подчеркнули на Смоленской площади.
В МИД напомнили, что США продолжают привлекать европейские неядерные страны НАТО к участию в так называемых совместных ядерных миссиях. "Эти "миссии" включают элементы ядерного планирования и отработку практических навыков применения ядерного оружия с задействованием самолетов-носителей неядерных стран-членов альянса, их экипажей, инфраструктуры аэродромов и наземных служб обеспечения. Все это является прямым нарушением Статей I и II Договора", - указали в дипведомстве. Российская сторона обращает внимание, что новейшие доктринальные установки Вашингтона в опубликованном в начале февраля "Обзоре ядерной политики" "не только исключают сворачивание этой практики, но и предполагают ее дальнейшее расширение".
В российском внешнеполитическом ведомстве указали, что проблема совместных ядерных миссий НАТО может иметь "только одно решение". Это возврат всего нестратегического ядерного оружия на национальную территорию США и запрет на его размещение за рубежом, ликвидация всей инфраструктуры, позволяющей обеспечить быстрое развертывание этого оружия, и полный отказ от проведения каких-либо тренировок (учений), связанных с отработкой навыков применения ядерного оружия личным составом вооруженных сил государств, не обладающих такими вооружениями.
Новая ядерная доктрина
Более того, продолжили в министерстве, в последние годы "развернуто беспрецедентное по масштабам обновление всех компонентов американского ядерного арсенала, включая нестратегическое ядерное оружие, находящееся на территории других государств".
"Помимо анонсирования планов создания новых ядерных боеприпасов с пониженной мощностью заряда (ядерная боеголовка для баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ) "Трайдент-II" и упоминавшаяся крылатая ракета морского базирования в ядерном оснащении) главным образом для целей "регионального сдерживания" России, США намерены разместить в Европе новые ядерные авиабомбы варьируемой мощности и повышенной точности. С такими характеристиками существенно понижается "порог" применения ядерного оружия", - отметили в МИД.
"Опасения в том, что в Вашингтоне решили сдуть пыль со схем сорокалетней давности и вернулись к мысли о возможности выйти победителем из ядерного конфликта, усугубляют и другие положения обновленной ядерной доктрины США, - обратили внимание в дипведомстве. - В ней существенно расширен набор "опций", допускающих применение американцами ядерного оружия, в том числе в порядке превентивного удара. Причем некоторые из приводимых там сценариев ядерной эскалации со стороны США изначально не имеют военного характера".
В Москве считают весьма показательным и отсутствие по тексту ядерного Обзора "четкого подтверждения Вашингтоном приверженности своим обязательствам по ДНЯО".
Намеренные искажения
В ведомстве отметили, что Россия испытывает сомнения по поводу дальнейшего соблюдения Соединенными Штатами моратория на ядерные испытания.
"Планомерное создание в США условий для возможного возобновления ядерных испытаний заставляет усомниться, что США будут и в дальнейшем соблюдать мораторий на ядерные испытания", - говорится в тексте комментария, размещенном на сайте МИД РФ.
Как отмечают в министерстве, сомнения также вызваны отказом США от намерения ратифицировать ДВЗЯИ (Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний), официально подтвержденный в обновленном Обзоре ядерной политики. "[Это] наносит серьезный удар по Договору, который подписан и ратифицирован подавляющим числом государств, включая Россию", - подчеркнули во внешнеполитическом ведомстве.
"Такая линия Вашингтона не соответствует декларируемой им приверженности целям укрепления режима нераспространения ядерного оружия", - обратили внимание в министерстве.
Также в МИД РФ высказали опасения, что "на позицию США в данном вопросе могут ориентироваться другие ключевые для судьбы ДВЗЯИ государства, которые теоретически могут последовать примеру Вашингтона". "Это неизбежно откроет путь гонке ядерных вооружений, предотвратить которую призван ДВЗЯИ", - заключили на Смоленской площади.
Биологическое оружие
МИД РФ выражает обеспокоенность попытками США трактовать Конвенцию о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО).
"Наша тревога еще больше усиливается в связи с представленной в нынешнем американском докладе интерпретацией положений КБТО, в соответствии с которой Конвенция, запрещая разработку биологического оружия, якобы не охватывает исследования в этой области. Как представляется, развивая масштабную медико-биологическую деятельность, США используют в своих явно противоречащих КБТО целях подобную трактовку положений Конвенции", - говорится в сообщении.
США пытаются обвинениями в адрес РФ отвлечь внимание от собственной деятельности, связанной с биологическим оружием, заявили в ведомстве.
"Российская Федерация вновь указывает на безосновательность подобных домыслов и подчеркивает, что все вопросы, связанные с биологической деятельностью Советского Союза, касающейся КБТО (Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении - прим. ТАСС) , давно и полностью сняты. Подобные спекуляции США рассматриваем как попытку отвлечь внимание международного сообщества от их собственной неблаговидной деятельности в такой чувствительной сфере, как биология", - говорится в сообщении.
Медико-биологические лаборатории США
Россия озабочена размещением американских медико-биологических лабораторий у своих границ.
"Все большую озабоченность у нас вызывает деятельность Пентагона по размещению своих медико-биологических лабораторий в разных районах мира, в том числе в непосредственной близости от российских границ. Наиболее показателен в этом плане так называемый "Исследовательский центр общественного здравоохранения им. Лугара" в пригороде Тбилиси - лаборатория высокого уровня биологической изоляции", - говорится в сообщении.
Отмечается, что на базе лаборатории размещено медицинское исследовательское подразделение сухопутных войск США, являющееся филиалом Исследовательского института сухопутных войск США им. Рида, которое занимается изучением особо опасных инфекционных заболеваний. США также пытаются создать подобные объекты в других государствах на пространстве СНГ, скрывая направление проводимых на них проектов, подчеркивают в министерстве.