Гутенев: монополия ПСБ в сфере оборонзаказа чревата ростом нецелевых расходов в ОПК

МОСКВА, 8 ноября. /ТАСС/. Наделение Промсвязьбанка (ПСБ) функциями опорного банка оборонно-промышленного комплекса (ОПК) может привести к росту нецелевых расходов предприятий ОПК. Такое мнение в пятницу высказал глава думской комиссии по правовому обеспечению развития организаций оборонно-промышленного комплекса РФ Владимир Гутенев.

"Монополизация банковских услуг несет для предприятий ОПК риски повышения нецелевых расходов, так как лишает головных исполнителей возможности использования при выборе уполномоченного банка конкурентных процедур, обязанность применения которых прямо предусматривается действующим законодательством", - сказал Гутенев на заседании комиссии.

По его словам, законодательные изменения могут исключить конкуренцию в сфере гособоронзаказа, создав "искусственную монопольную позицию" для ПСБ. "Более того, организации ОПК окажутся в зависимости от одной коммерческой организации, подверженной как рыночным, так и правовым рискам, в отношении которой в проектируемых нормах не закрепляется какой-либо ответственности за выполнение гособоронзаказа", - отметил парламентарий, добавив, что "существуют и другие риски".

"Таким образом, экономическая целесообразность предлагаемых изменений для предприятий ОПК, с учетом наличия активно работающих на рынке гособоронзаказа иных уполномоченных банков, отсутствует", - заключил Гутенев.

Санкционные риски

Глава думской комиссии также обратил внимание на риски санкционного характера. "Законодательное закрепление Промсвязьбанка опорным банком для ОПК создает дополнительные риски введения в отношении самого банка, его вкладчиков и контрагентов, в том числе организаций ОПК, блокирующих санкций со стороны США и других иностранных государств", - полагает депутат.

Вследствие этого, считает он, предприятия ОПК могут столкнуться, в частности, с угрозой прекращения международных расчетов и оттоком ликвидности. "Представляется нецелесообразным в полной мере распространять влияние данных потенциальных рисков на предприятия ОПК, итак имеющих негативный эффект вследствие санкционного давления", - подчеркнул он. По его мнению, прямое указание в законе на банк "системно противоречит государственным интересам".

Согласно заключению комиссии, она считает возможным принятие документа только после его дополнительного обоснования, поступления в Думу проектов соответствующих подзаконных актов и их анализа.

Законопроект о наделении Промсвязьбанка функциями опорного банка ОПК был внесен в Госдуму правительством 2 октября. 6 октября комитет нижней палаты по финансовому рынку рекомендовал документ к принятию в первом чтении.

Инициатива кабмина предусматривает наделение правительства РФ полномочиями установить объем денежных средств, размещаемых на счетах опорного банка для ОПК и соответствующих уполномоченных банков в рамках гособоронзаказа. Законопроект разработан "в целях обеспечения обороноспособности и безопасности РФ, в том числе для обеспечения особого порядка финансового сопровождения контрактов по государственному оборонному заказу", отмечается в пояснительной записке.

В новость были внесены изменения (18:05 мск) - добавлены подробности.