Иностранным IT-компаниям без представительств в РФ могут запретить собирать данные россиян

МОСКВА, 21 мая. /ТАСС/. Роскомнадзор сможет запрещать крупным зарубежным интернет-ресурсам, владельцы которых не выполнят требования об открытии филиалов или представительств в РФ, сбор персональных данных россиян. Соответствующая санкция содержится в законопроекте о регулировании работы IT-гигантов, который размещен в думской электронной базе данных.

В случае принятия Роскомнадзором соответствующего решения "иностранное лицо, осуществляющее деятельность в сети Интернет на территории РФ… не вправе осуществлять сбор персональных данных граждан РФ", говорится в законопроекте.

Согласно документу, крупные зарубежные интернет-ресурсы, владельцы которых не выполнят требования об открытии филиалов или представительств в РФ, могут быть заблокированы.

Среди мер, предусмотренных документом, значится частичное и полное ограничение доступа к иностранному информационному ресурсу. В случае принятия решения о блокировке Роскомнадзор "применяет технические средства противодействия угрозам", указанные в законе о связи, говорится в тексте инициативы.

Согласно документу, IT-компании должны будут открыть филиалы или представительства в России с 1 января 2022 года. "Пункт 3 статьи 5 настоящего федерального закона вступает в силу с 1 января 2022 года", - говорится в тексте. Речь идет о создании филиала или открытии представительства или учреждении российского юридического лица и обеспечении их функционирования на территории РФ.

Документ регламентирует требования, предъявляемые к филиалу или представительству зарубежной IT-компании в РФ. Они должны осуществлять прием и рассмотрение обращений российских граждан, исполнение решений судов и требований российских властей, представлять интересы IT-компании в судах, а также блокировать противоправный контент.

Кроме того, крупные иностранные интернет-ресурсы должны будут открыть личный кабинет на сайте Роскомнадзора для взаимодействия с госорганами и разместить на собственном сайте электронную форму для обращений российских граждан и организаций.

Среди других мер, перечисленных в документе, - запрет на распространение рекламы на информационном ресурсе, на проведение платежей в его адрес, запрет на поисковую выдачу, а также информирование пользователей интернет-ресурсов о нарушении законодательства РФ.

По мнению одного из авторов инициативы, депутата Антона Горелкина, подавляющее большинство иностранных платформ, работающих в России, "бесконфликтно откроют российские представительства". "Наш подход будет комфортным для иностранных платформ, которые желают продолжать строить бизнес на нашем локальном рынке. Формат личного кабинета для обмена юридически значимыми сообщениями с нашим регулятором будет удобен и функционален. Политических мотивов нет. Мы стремимся выстроить понятные прозрачные отношения с иностранными игроками и защитить права российских пользователей", - заверил он.

Парламентарий уточнил, что новые требования коснутся не только "известных уклонистов, вроде Facebook и Twitter", но и Google с Apple. "Потому что действующие сейчас в России ООО "Гугл" и ООО "Эппл Рус" официально свои материнские компании не представляют. Это либо отделы рекламы, либо офисы продаж, либо GR-подразделения с усеченным функционалом. Я лично в этом убедился, отправляя им депутатские запросы", - отметил он.

При этом предусмотренные санкции, подчеркнул Горелкин, нацелены прежде всего на снижение доходов компаний-нарушителей на российском рынке. "Формула проста: не хотите открывать полноценные офисы - не будете здесь зарабатывать. В перспективе - ни одной копейки", - предупредил депутат.

Законопроект обязывает владельцев крупных иностранных интернет-ресурсов с суточной аудиторией свыше 500 тыс. российских пользователей с 1 января 2022 года создать в РФ филиалы, открыть представительства или учредить российские юридические лица, которые должны в полном объеме представлять интересы головных компаний. Авторами документа выступили члены комитета Госдумы по информполитике и сенатор Алексей Пушков.