Приватизация идет по плану: уже без РЖД, но еще без "Роснефти", заявили в Росимуществе

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 22 мая. /ИТАР-ТАСС/. Росимущество не меняло планы по доходам от приватизации в 2014 году, сообщила журналистам в кулуарах Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) руководитель ведомства Ольга Дергунова. "Мы не меняем план приватизации на этот год", - сказала она, добавив, что ведомство не подавало в Минфин обновленные данные по планам приватизации.

О планируемом пересмотре планов приватизации в России за 10 дней до форума заявлял министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев. "Я думаю, что пересмотр, безусловно, будет. А вот какая конфигурация этого пересмотра будет - пока говорить рано", - сказал он тогда.

Минфин же за два дня до начала ПМЭФ заявил о существенном снижении прогноза доходов бюджета от приватизации в 2014 году. Министр финансов РФ Антон Силуанов сообщил телеканалу "Россия 24", что в этом году планы по приватизации не будут выполнены, в результате чего доходы бюджета за счет этого источника составят лишь 26 млрд руб. вместо запланированных 196 млрд руб. "Поэтому при дополнительном обсуждении в правительстве мы не исключаем возможности более раннего решения вопроса о приватизации "Роснефти", - сказал тогда министр.

По словам Дергуновой, сумма в 26 млрд руб., которую ранее озвучил Силуанов - это те средства, которые Росимущество уже направило в бюджет. Она также добавила, что в запланированную сумму доходов от приватизации включаются также ожидаемые доходы от продажи госпакета акций "Ростелекома", а 19,5% акций "Роснефти" могут быть проданы в любой момент и заместить собой любой из активов, стоящий в плане приватизации на этот год.

"Роснефть" приватизируют "всерьез"

Глава Росимущества заверила журналистов, что правительство РФ всерьез рассматривает возможность ускоренной приватизации "Роснефти", но решение пока не принято. "Правительство всерьез рассматривает сейчас такую возможность. Насколько мне известно, решение не принято", - сказала Дергунова.

По ее словам, необходимо принять решение о схеме продажи акций: будет ли приватизация идти отдельными пакетами или единым лотом. Дергунова, впрочем, уточнила, что Росимущество не будет заниматься продажей этих акций, так как указанный госпакет принадлежит компании "Роснефтегаз", которая и будет привлекать консультанта и заниматься их продажей. "Росимущество могут привлечь к участию в этих процессах, - добавила она. - Но пока идет дискуссия о целесообразности продажи. Шагов по отбору консультанта, насколько мне известно, "Роснефтегаз" пока не предпринимал, к работе над сделкой еще не приступили", - подчеркнула она.

Сама Дергунова считает единовременную продажу 19,5% акций "Роснефти" одним лотом "трудновыполнимой" задачей. "Это публичная компания, листингованная, продажа одномоментно 19,5% - это очень существенное решение, и для такой большой компании это практически невозможно", - сказала она.

По мнению первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова, российскому бюджету на данный момент не требуются дополнительные доходы, которые могла бы принести приватизация пакета акций "Роснефти". "У нас нет никаких ограничений, и если правительство примет решение по приватизации, то такая приватизация может состояться, - сказал Шувалов журналистам в кулуарах ПМЭФ. - Хотя в том, чтобы выходить на рынок и вести переговоры с потенциальными приобретателями, нет никакой необходимости". Первый вице-премьер добавил, что 21 мая правительство рассматривало всю ситуацию с бюджетом. "Ситуация пока стабильная, и никаких дополнительных доходов в виде такой продажи нам не требуется", - отметил вице-премьер.

Продажа по готовности

Приватизация других крупных госактивов - "Ростелекома", "Аэрофлота", "Совкомфлота" и Новороссийского морского торгового порта (НМТП), по словам главы Росимущества, идет в соответствии с планом.

Так, к 1 июля Росимущество приступит к формированию условий сделки по приватизации "Ростелекома". "Мы работаем над сделкой, готовим технологические условия, чтобы все спецпотребители "Ростелекома" могли и дальше получать соответствующую услугу", - сказала она.

По словам Дергуновой, за период с января по май Росимущество обязалось переговорить со всеми спецпотребителями и на этой основе сформулировать спецусловия и технические ограничения для инвесторов, которые смогут претендовать на участие в приватизации "Ростелекома". "Они в целом сформулированы, мы работаем вместе с Минкомсвязью по формированию этих условий, а дальше они должны стать частью сделки. К формированию условий сделки и возможных структур мы приступим к 1 июля, когда сформулируем для правительства последовательность дальнейших шагов", - сказала глава Росимущества. По ее словам, на сегодняшний день спецусловия и ограничения для потенциальных инвесторов в целом определены, но пока не сформированы в конкретный документ.

Также сохранены планы по приватизации в этом году 25% акций "Совкомфлота" и 20% акций Новороссийского морского торгового порта. "В планах стоит, работа идет", - сказала Дергунова. Аналогичная ситуация и с планами по продаже акций "Аэрофлота": "Мы не отказываемся от этой идеи и смотрим за "окном", - подчеркнула она.

План приватизации акций "Совкомфлота" предполагал продажу 25% минус одна акция не ранее 2014 года, к концу 2016 года Росимущество предлагало сократить долю государства в компании до 25% плюс одна акция. Как ранее сообщала Дергунова, компания находится в "высокой готовности" к приватизации, в феврале она заявила, что осталось лишь определить форму продажи пакета. "Учитывая, что сейчас у нас ориентация на Московскую биржу, мы обсуждаем с компанией возможность размещения на этой площадке", - сказала она.

Продажа около 10% акций "Аэрофлота" в рамках приватизации планируется на второй-третий квартал 2014 года. В дорожной карте, представленной "Аэрофлотом" и Росимуществом осенью 2013 года, предполагалось, что на первом этапе приватизации может быть выпущено 2,34% новых акций, которые размоют долю государства до 50% и одной акции. Эти акции также планировалось продать на рынок общим пакетом.

Всего на первом этапе к приватизации планируется до 10% акций "Аэрофлота" (3,5% - принадлежащих госкорпорации "Ростех", 4,8% акций, принадлежащих дочерней компании "Аэрофлота" "Аэрофлот-Финанс", и акции допэмиссии).

На втором этапе до 2020 года доля государства в авиакомпании должна сократится до 25% плюс одна акция.

Железные дороги подождут

Единственный актив, с приватизацией которого правительство решило не торопиться - продажа 5% акций ОАО "Российские железные дороги" (РЖД, 100% принадлежит государству в лице правительства РФ). По словам Ольги Дергуновой, причина приостановки приватизации - решение о государственных инвестициях в инфраструктурные проекты по развитию БАМа и Транссиба из Фонда национального благосостояния (ФНБ). Это сделано для того, чтобы не размывать долю инвесторов, которые войдут в капитал компании в ходе приватизации, пояснила она.

"Напомню, что притормозило нашу работу над (приватизацией. - ИТАР-ТАСС) 5% (РЖД). Это решение о выделении из ФНБ (150 млрд руб. - ИТАР-ТАСС) в виде допэмиссии в капитал компании РЖД, - сказала Дергунова. - И если мы сейчас проведем приватизацию 5%, то дальнейшая допэмиссия в размере 150 млрд руб. в данном случае сделает некомфортными условия для тех инвесторов, которые войдут до допэмиссии. Поэтому экономически целесообразно и оправдано сначала исполнить обязательства государства по инвестированию средств из ФНБ в РЖД для развития проектов БАМа и Транссиба, и после этого приступить к вопросу отчуждения акций. Иначе мы поставим тех, кто их приобретет, в некомфортные условия", - пояснила глава Росимущества.

Ранее Минэкономразвития сообщало о планах приватизации 5% РЖД в 2014 году. Законопроект, предусматривающий приватизацию 5% акций РЖД, правительство внесло в Госдуму 1 октября 2013 года. Он подготовлен в соответствии с распоряжением правительства от 1 июля 2013 года, согласно которому в прогнозный план приватизации федерального имущества на 2014-2016 годы включены 25% минус одна акция РЖД. Однако, в ноябре 2013 года комитет Госдумы по вопросам собственности, рассмотрев правительственный законопроект, посчитал преждевременным вынесение его на заседание Госдумы для рассмотрения в первом чтении.

ПМЭФ-2014: день первый