Кудрин: бюджет имеет достаточную подушку безопасности, чтобы реагировать на вызовы

МОСКВА, 5 октября. /ТАСС/. Российский бюджет имеет достаточную подушку безопасности, чтобы реагировать на непредвиденные события и различные вызовы. Об этом заявил глава Счетной палаты Алексей Кудрин, выступая в Совете Федерации.

"Бюджет имеет достаточную подушку безопасности для того, чтобы реагировать на любые события, связанные с пандемией, вызовами времени. Неопределенность очень высокая, в том числе в мировом развитии. Какая-то такая подушка должна быть, кроме ФНБ, который у нас есть", - отметил он.

Глава Счетной палаты отметил, что несмотря на то, что госдолг будет расти в ближайшее время, он остается в безопасной зоне. "Государственный долг будет расти в следующем году. Чистые заимствования составят 2 трлн 308 млрл рублей. Мы привысим долг в 21%, я считаю, долг остается в безопасной зоне, у нас еще есть запас прочности. В этом плане долг - это наш второй резервный фонд", - добавил Кудрин.

Он также отметил, что в бюджете зарезервировано 1,1 трлн рублей. "В бюджете резервируется 1 трлн 100 млрд рублей, то есть они не расписаны. Из низ 290 млрд рублей - резервный фонд правительства, который формируется каждый раз. Но разница - это пока не расписанные расходы федерарального бюджета", - сказал глава Счетной палаты.

Кудрин также отметил, что России нужно в течение 10-15 лет начать уходить от использования нефтегазовых доходов как основного источника формирования бюджета. "По мировым прогнозам, к 2050 году использование углеводородных источников в мире снизится в два раза. Для России это тоже вызов. Вот у нас осталось 10-15 лет, чтобы если не полностью от этого отказаться, то начать плавный переход от использования этого источника как важнейшего в формировании нашей бюджетной системы", - отметил он.

Кудрин напомнил, что в настоящее время нефтегазовые доходы формируют около трети доходов госбюджета. "С учетом перспектив энергоперехода и снижения углеводородных источников энергии в мире. Нам тоже нужно быть осторожным. Это тот наш источник, который на треть закрывает федеральный бюджет сейчас", - добавил он.

Прогноз по инфляции

Кроме того, Кудрин заявил, что прогноз по инфляции в России по итогам 2021 года в 5,8% является оптимистичным. "Инфляция ожидается 5,8% по официальному прогнозу, но уже к 1 октября - 5,2%, так что это уже оптимистический сценарий", - сказал он.

Кудрин также указал на то, что бюджет РФ переходит к базовым механизмам исполнения и в этом году рост экономики будет больше ожидаемого. "В этому году экономика конечно даст хороший результат, 4,2% ожидается по официальному прогнозу. Это выше, чем все мы ожидали. Это положительное явление и это компенсирует падение прошлых лет", - добавил глава Счетной палаты.

Вместе с тем Кудрин отметил, что в 2022 году и далее рост экономики планируется на уровне 3% ВВП, однако этот уровень несколько оптимистичен.

"Прогноз по росту на ближайшие три года правительство определило очень просто - 3% на 2022 год, 3% - на последующие годы. Мы оцениваем это как целевой прогноз. Когда мы говорим целевой - это скорее желаемый. Нам нужно дополнительное подтверждение в виде реформ и других шагов того, что мы получим этот рост. Пока мы считаем его несколько оптимистичным", - сказал он.

Глава Счетной палаты добавил, что изменение налогового законодательства обеспечит дополнительные доходы бюджета РФ в сумме 293 млрд рублей в следующем году. Однако он считает, что изменять налоги нужно только в крайнем случае.

"Я бы еще раз повторил, давайте к изменению налогов подходить в крайнем случае. Все-таки стабильность налоговой системы - это очень важное обстоятельство для инвестиционного климата", - сказал Кудрин.

Порог инвестирования из ФНБ

Кудрин считает, что прежде чем принимать решение о повышении порога инвестирования из ФНБ, необходимо просчитать риски энергоперехода и оценить возможный прирост ресурсов.

"Надо просчитать риски, в том числе энергоперехода, то есть постепенного снижения доходов от нефтегаза. В этом смысле - действительно, с этой стороны мера вполне может быть понятна. С другой стороны - нужно оценить задачи инвестиций из ФНБ на ближайшие годы и сам прирост ресурсов из ФНБ. Поэтому эти две задачи нужно взвесить", - сказал он журналистам.

По словам главы ведомства, нужно оценить задачи фонда, прежде чем принимать решение о повышении порога инвестирования.

"Я думаю, над этим надо очень серьезно подумать, прежде чем решаться на это, концептуально определить задачи Фонда национального благосостояния надо и тогда принять решение", - отметил Кудрин.

Ранее сообщалось, что президент РФ Владимир Путин поручил рассмотреть целесообразность повышения порога, при котором можно тратить средства ФНБ, с 7% до 10% ВВП.