Генассамблея ООН постановила разработать механизм реструктуризации суверенного долга стран
Правовая основа для регулирования процессов реструктуризации должна быть принята в течение года
ООН, 10 сентября. /Корр. ИТАР-ТАСС Олег Зеленин/. Генеральный Ассамблея ООН во вторник постановила в течение года разработать и принять многосторонний правовой рамочный механизм для регулирования процессов реструктуризации суверенной задолженности государств с целью укрепления стабильности глобальной финансовой системы. Соответствующая резолюция была принята большинством голосов стран-членов ГА и рассматривается в качестве ответной меры на технический дефолт Аргентины, ставший следствием решения нью-йоркского суда заблокировать выплату процентов по гособлигациям страны.
Документ, вынесенный на голосование Боливией, "постановляет разработать и принять в первоочередном порядке" по итогам межправительственных консультаций в ходе открывающейся в сентябре 69-й сессии Генассамблеи "многосторонний правовой рамочный механизм для регулирования процессов реструктуризации суверенной задолженности". В резолюции подчеркивается, что это приведет к повышению "эффективности, стабильности и предсказуемости международной финансовой системы", а также обеспечит "поступательный, всеобъемлющий и справедливый экономический рост и устойчивое развитие с учетом национальных условии и приоритетов". Члены ГА условились, что формат проведения межправительственных консультаций по будущему рамочному соглашению будет определен до конца текущего года.
В принятом документе подчеркивается необходимость выработки "ответственных стратегии предупреждения финансового кризиса для укрепления прозрачных и устойчивых национальных финансовых систем", а также подтверждается "суверенное право каждого государства на реструктуризацию суверенного долга", осуществление которого "не должно подрываться или осложняться какой-либо мерой, исходящей от другой страны". В последнем положении многие наблюдатели усматривают прямую увязку с ситуацией вокруг технического дефолта Аргентины.
Резолюция была принята подавляющим большинством голосов - документ поддержали 124 страны, в том числе Россия, Китай, Бразилия, Индия, ЮАР, Иран, Саудовская Аравия и ОАЭ, еще 11 государств высказались против: Австралия, Германия, Венгрия, Израиль, Ирландия, Канада, Великобритания, США, Финляндия, Чехия и Япония. При голосовании 41 страна воздержалась - это, главным образом, члены Европейского союза и страны, стремящиеся к вступлению в него.
По итогам голосования глава МИД Аргентины Эктор Тимерман указал на важность принятого решения, которое, по его словам, "позволит положить конец разнузданным спекуляциям" с гособлигациями. "Настало время наделить финансовую систему правовой основой для реструктуризации суверенного долга, которая учитывает интересы большинства кредиторов и позволяет странам выходить из кризиса проверенным путем", - сказал министр.
В свою очередь делегат США Терри Робл, поясняя решение проголосовать против резолюции, выразила уверенность, что предлагаемая идея уставного механизма для реструктуризации долга приведет к нестабильности финансовых рынков, а также негативно скажется на потоке инвестиций в экономику развивающихся стран. Кроме того, было высказано мнение, что Международный валютный фонд является более подходящим местом для обсуждения этого вопроса.
В 2005 и 2010 годах Аргентина реструктурировала 93% своего госдолга на сумму 100 млрд долларов. Владельцам дефолтных облигаций был предложен обмен на новые бумаги с дисконтом около 70% к первоначальной стоимости. Однако владельцы остальных 7% долговых бумаг, представляющие в основном спекулятивные инвестиционные фонды, на списание не согласились и требуют 100-процентного погашения задолженности.
До настоящего времени выплаты по облигациям госдолга производились через счет в Bank of New York Mellon, куда правительство Аргентины 26 июня перечислило 539 тыс. долларов. Однако судья Нью-Йорка Томас Гриеса признал последний платеж недействительным, требуя, чтобы Буэнос-Айрес сначала рассчитался с кредиторами, которые не приняли условия реструктуризации и добиваются 100-процентного погашения задолженности.
Переговоры 30 июля между аргентинским правительством и иностранными инвестиционными фондами, выигравшими иск в суде Нью-Йорка в размере 1,33 млрд долларов, не увенчались успехом, что дало повод говорить о техническом дефолте по отношению к почти 93% держателей реструктурированного долга. Однако Аргентина не считает это дефолтом, поскольку продолжает выполнять свои обязательства перед кредиторами. Буэнос-Айрес рассчитывает, что смена места платежа по облигациям может стать выходом из сложившейся ситуации.