МОСКВА, 22 июня. /ТАСС/. Совет Федерации на заседании в среду одобрил закон, направленный на перезапуск механизма соглашения по защите и поощрению капиталовложений (СЗПК) в условиях санкций и внешних ограничений.
Поправками правительства уточняется состав и условия стабилизационных оговорок в рамках СЗПК - речь идет о гарантиях государства не применять акты, которые могут ухудшить их положение. Перечень федеральных актов утверждается правительством Российской Федерации. Закон корректирует условия их применения. В частности, речь больше не идет об утилизационном сборе, акцизах на легковые автомобили и мотоциклы. Транспортный налог предложено стабилизировать на весь период действия СЗПК, при этом исключить транспортный налог из перечня налогов, за счет которых происходит возмещение фактически понесенных затрат. Акты, устанавливающие вывозные таможенные пошлины, предлагается стабилизировать в редакции, принятой по состоянию на 1 января 2022 года.
Устанавливается норма, предусматривающая возможность использования государством инструментов изменения условий ведения деятельности при изменении существенных экономических условий и обстоятельств. Для упрощения процедуры администрирования налоговых платежей и сокращения камеральных налоговых проверок в отношении реализующей проект организации, претендующей на получение финансовых мер господдержки, предлагается в течение трех лет с момента заключения СЗПК заключить соглашение по осуществлению налогового мониторинга. При этом если организация, реализующая проект, не перешла на налоговый контроль в форме налогового мониторинга в течение трех лет с момента заключения СЗПК, то это является основанием для расторжения СЗПК.
Документ уточняет полномочия и ответственность уполномоченной организации - государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в части анализа финансовой модели инвестиционного проекта.
Органы исполнительной власти субъектов РФ наделяются полномочиями по предварительному рассмотрению паспорта инвестиционного проекта и подготовки заключения на предмет эффективного расходования средств бюджета бюджетной системы РФ. Предусмотрена возможность привлечения заемных денежных средств в качестве капиталовложений под инвестиционные проекты, реализуемые в рамках СЗПК, уточняются критерии новизны инвестпроекта.
Документ предусматривает пересмотр и упрощение подходов к возмещению затрат на инфраструктуру. Полный объем затрат на создание сопутствующей инфраструктуры компенсируется только в случае передачи таких объектов в государственную собственность или в собственность регулируемой организации. В остальных случаях инфраструктура относится к обеспечивающей и компенсируется 50% фактически понесенных затрат. Таким образом, минимальный объем инвестирования для федеральных СЗПК составляет 750 млн рублей вместо 250 млн рублей, а объем инвестирования региональных СЗПК остается неизменным (200 млн рублей).
Как сообщил глава комитета по экономической политике Максим Топилин, предусматривается также, что при расчете инвестиций будут включаться в проекты заемные средства, чего раньше не было предусмотрено.
Налоговый вычет
Еще один закон, который в среду был одобрен Совфедом, вводит механизм налогового вычета в отношении налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций и земельного налога, подлежащих уплате участником соглашения о защите и поощрении капиталовложений для возмещения затрат, понесенных им в рамках реализации инвестиционного проекта.
Закон предусматривает предоставление налогового вычета организации, заключившей СЗПК. В результате применения налогового вычета ряд налогов, сформированных от деятельности в рамках реализации инвестпроекта, который является предметом СЗПК, по итогам налогового периода могут быть снижены до нуля. Налоговый вычет по земельному налогу может быть применен при условии, если стороной СЗПК является в том числе муниципальное образование.
Сумма примененного налогового вычета в совокупности с объемом господдержки (субсидий) не может превышать сумму понесенных затрат. Чтобы налогоплательщик мог применять налоговый вычет, необходимо обеспечить ведение раздельного учета.