МОСКВА, 5 мая. /ТАСС/. Минфин РФ рассматривает несколько вариантов корректировки бюджетного правила с учетом девальвации, сообщает газета "Ведомости" со ссылкой на двух чиновников финансового блока и одного из участников обсуждений.
Сейчас расходы бюджета рассчитываются исходя из средней цены на нефть за несколько прошедших лет плюс не более 1% ВВП. В 2016 году базовая цена барреля нефти Urals для таких расчетов составит $89, а по прогнозу Минэкономразвития - всего $60. Разницу придется покрыть из Резервного фонда, заявил министр финансов Антон Силуанов и предупредил, что есть план корректировать правило.
Для расчета базовой цены будет браться не долларовая, а рублевая цена барреля по курсу на момент продажи, объясняет один из собеседников газеты. К примеру, в 2015 году базовая цена $94, умноженная на текущий курс, даст 5790 руб. за баррель, а на исторический курс - 2874 руб., подсчитали в Экономической экспертной группе. Согласно макропрогнозу, в 2015 году цена на нефть в рублях составит 3075 руб., т.е. меньше, чем выходит при действующем правиле, а после его корректировки прогнозируемая цена окажется даже выше, чем расчетная средняя, указывает руководитель направления "Фискальная политика" Экономической экспертной группы Александра Суслина.
Минфину по обновленному правилу не придется тратить Резервный фонд, а наоборот - теоретически он сможет даже направить туда излишек, отмечает Суслина. Расчеты Экономической экспертной группы показывают: в следующие три года в долларах базовая цена будет гораздо выше фактической, в рублях - ниже.
В 2014 году расчетная цена нефти в рублях выросла с 2884 до 3553 руб., а в 2015 году - до 5790 руб.
Сейчас правительство обсуждает новые бюджетные проектировки на 2016-2018 гг. В 2016-2017 гг Минфин предлагает заметно сократить расходы (в февральских проектировках - на 3,1 трлн руб; на 7,7% в 2016 г и на 10,6% в 2017 г) и заморозить их на уровне 2015 года - около 15 трлн руб. Бюджет-2017 может быть бездефицитным.
При соблюдении бюджетного правила расходы должны быть гораздо выше 15 трлн руб., корректировка может позволить уложиться в эту сумму, считает Владимир Назаров из Института Гайдара: "Иначе полное исчерпание Резервного фонда уже в 2016 году и дальше - два года чудовищного сокращения расходов.
Два участника обсуждений говорят, что это один из вариантов, а высокопоставленный чиновник сказал, что решение уже принято. Представитель Минфина не ответил на запрос, представитель первого вице-премьера Игоря Шувалова отказался от комментариев.
Министр экономразвития Алексей Улюкаев против корректировки: "Правило, даже плохое, должно соблюдаться". Помощник президента Андрей Белоусов, рассказывает один из чиновников, считает правило анахронизмом и предлагает просто фиксировать ненефтегазовый дефицит.