МОСКВА, 2 августа. /ТАСС/. Совет Федерации одобрил на заседании закон, который совершенствует процедуру допуска кредитных потребительских кооперативов (КПК) на финансовый рынок и вводит инструменты оперативной приостановки деятельности недобросовестных объединений. Документ инициирован главой комитета Госдумы по финрынку Анатолием Аксаковым и вице-спикером Совфеда Николаем Журавлевым.
Принятие закона продиктовано необходимостью пресечения недобросовестных практик с использованием организационно-правовой формы КПК, эти проблемы обусловлены несовершенством процедуры допуска таких объединений на финансовый рынок, говорится в материалах к документу. Закон устанавливает специальный порядок включения в государственный реестр кредитных потребительских кооперативов с максимальным вовлечением в данную процедуру саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих КПК (СРО КПК).
Согласно документу, кредитные потребительские кооперативы в течение 30 рабочих дней со дня внесения сведений о них в ЕГРЮЛ должны сформировать и представить в СРО КПК комплект документов, необходимых для внесения сведений в реестр КПК. На этом этапе проводится проверка КПК на соответствие требованиям законодательства, а также деловой репутации членов органов управления КПК. В случае принятия кредитных потребительских кооперативов в члены СРО КПК Банк России не позднее пяти рабочих дней со дня получения от СРО КПК документов вносит запись в реестр - с этого момента кредитный потребительский кооператив приобретает статус поднадзорной Банку России финансовой организации и считается членом СРО КПК.
Также закон предусматривает введение инструментов оперативного приостановления деятельности недобросовестных КПК и вывода их с финансового рынка. Банк России при наличии законодательно установленного основания (серьезные нарушения законодательства) исключает сведения о КПК из реестра как по собственной инициативе, так и по ходатайству СРО КПК. После этого КПК принудительно ликвидируется. Повторное представление заявления и комплекта документов для включения сведений о КПК в реестр не предусматривается. В отдельных случаях (при добровольной ликвидации или по основаниям, предусмотренным законодательством о несостоятельности (банкротстве)), Банк России вправе назначить временную администрацию в кредитный потребительский кооператив без исключения объединения из реестра.
Поправки ко второму чтению
Согласно документу, кредитный кооператив, членами (пайщиками) которого являются физлица, не вправе предоставлять займы кредитным организациям и некредитным финансовым организациям, являющимся членами такого кредитного кооператива (пайщиками).
В случае наличия у кредитного кооператива обязательств, возникших в связи с привлечением кооперативом денежных средств членов кооператива (пайщиков) по договорам займа и договорам передачи личных сбережений, такой кооператив в обязательном порядке формирует резервный фонд, размер которого должен составлять не менее 5% величины общего размера задолженности по сумме основного долга, образовавшейся в связи с таким привлечением. Резервный фонд кредитного кооператива должен быть распределен между членами кредитного кооператива (пайщиками) только в случае ликвидации кредитного кооператива.
Закон вступит в силу по истечении 180 дней после официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.