МОСКВА, 3 сентября. /ТАСС/. Результативность деятельности исполнителей федерального проекта "Развитие туристической инфраструктуры" должна быть повышена, в частности, госорганам необходимо усилить контроль за соблюдением регионами условий предоставления им субсидий на создание инфраструктуры для развития туристских кластеров. Об этом говорится в отчете Счетной палаты РФ.
"Должна быть повышена результативность деятельности исполнителей проекта - Минэкономразвития, Минстроя, а также корпорации "Туризм.РФ" и отдельных субъектов Российской Федерации, которые являются получателями субсидий и бюджетных инвестиций на реализацию мероприятий проекта", - отметила на коллегии аудитор Счетной палаты Наталья Трунова.
Проверка СП показала, что федеральным органам исполнительной власти необходимо усилить контроль за соблюдением субъектами РФ условий предоставления им субсидий на создание обеспечивающей, инженерной и транспортной инфраструктуры в целях развития туристских кластеров. Отдельные регионы ежегодно не достигали запланированных показателей технической готовности объектов, что приводило к затягиванию сроков строительства и ввода объектов в эксплуатацию, объяснили в Счетной палате.
В частности, на 1 января 2024 года не было введено в эксплуатацию 25 объектов обеспечивающей инфраструктуры туристских кластеров в 13 субъектах РФ, на строительство которых из федерального бюджета было направлено 12,3 млрд рублей. Из 41 объекта инженерной и транспортной инфраструктуры и мероприятий по технологическому присоединению к сетям в прошлом году профинансировано 25. Из запланированных к вводу в 2023 году шести объектов введены два, по двум объектам завершены строительно-монтажные работы.
"На 1 января 2024 года в стадии строительства находились пять объектов инженерной и транспортной инфраструктуры с технической готовностью от 7% до 89%, по 17 объектам проводились проектно-изыскательские работы, по 18 объектам срок начала реализации мероприятий был перенесен на 2024 год", - сообщила Трунова.
В ведомстве напомнили, что в 2021-2023 годах на реализацию мероприятий федерального проекта "Развитие туристической инфраструктуры" было направлено 110,5 млрд рублей. Средства были доведены до получателей в полном объеме, нецелевого использования средств федерального бюджета проверкой не установлено.
Стратегия развития туризма
Отдельно в рамках проверки Счетная палата проанализировала результаты реализации стратегии развития туризма до 2035 года и поручений главы государства по развитию национальной туристической индустрии в современных условиях, поставленных по итогам заседания президиума госсовета РФ по туризму.
"Анализ показал, что деятельность Минэкономразвития, Минстроя и корпорации "Туризм.РФ" в целом соответствует плану мероприятий по реализации стратегии, а также поручениям президента по итогам госсовета. Однако на момент проверки план по стратегии выполнялся не в полном объеме, а часть поручений по итогам госсовета не была исполнена в первоначально установленный срок", - подчеркнул аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин.
Деятельность "Туризм.РФ"
Что касается деятельности "Туризм.РФ", то на 1 января 2024 года из направленных корпорации из федерального бюджета 43,9 млрд рублей на реализацию целей, установленных договорами о предоставлении бюджетных инвестиций, использовано 11,5 млрд рублей. Одной из целей предоставления "Туризм.РФ" бюджетных инвестиций являлась разработка мастер-планов туристских территорий. В 2021-2023 годах на разработку девяти мастер-планов потрачено 732,5 млн рублей.
"Проверка показала, что мероприятия по реализации инвестпроектов в рамках разработанных мастер-планов не в полной мере синхронизированы с государственными программами субъектов РФ. Установленные факты, по мнению Счетной палаты, создают риск увеличения сроков создания обеспечивающей и туристической инфраструктуры в рамках разработанных документов", - пояснили в ведомстве.
По итогам проверки Счетная палата подготовила несколько рекомендаций правительству РФ, направленных на повышение эффективности использования ресурсов в сфере развития туризма. В частности, контрольное ведомство предложило установить в соглашениях с регионами о предоставлении субсидий на создание туристической инфраструктуры показатели, характеризующие конечный результат реализации мероприятий, а в договорах с "Туризм.РФ" - плановые значения результативности использования бюджетных инвестиций, характеризующие конечный результат деятельности корпорации.