Медведев проведет совещание по поправкам в бюджет-2016

МОСКВА, 11 ноября. /ТАСС/. Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев проведет в среду совещание, на котором обсудят поправки ко второму чтению проекта закона "О федеральном бюджете на 2016 год".

В совещании примут участие первый заместитель председателя правительства РФ Игорь Шувалов, заместители председателя правительства Сергей Приходько, Ольга Голодец, Аркадий Дворкович, Дмитрий Козак, Юрий Трутнев, Александр Хлопонин, помощник президента РФ Андрей Белоусов, министр финансов Антон Силуанов, министр экономического развития Алексей Улюкаев.

Госдума должна рассмотреть проект федерального бюджета на 2016 год на пленарном заседании в пятницу, 13 ноября.

Бюджет-2016 принципиально отличается от аналогичного документа, который готовился в 2014 году. На следующий год правительство формирует однолетний бюджет, не рассматривая прогнозные 2017-2018 годы. Также на следующий год отменяется действие бюджетного правила, согласно которому максимальный уровень расходов определяется, исходя из средней за предыдущие три года цены на нефть.

Согласно документу, расходы бюджета в следующем году составят 16 трлн 098,7 млрд руб., доходы - 13 трлн 738,5 млрд руб., дефицит - 2 трлн 360,2 млрд руб., или 3% ВВП.

Прогноз доходов федерального бюджета сформирован с учетом изменений налогового и таможенного законодательства. В частности, учтены решения о сохранении в 2016 году ставки вывозной таможенной пошлины на нефть на уровне 2015 года (42%), а также повышение налога на добычу полезных ископаемых по газу и газовому конденсату для "Газпрома".

Кроме того, в прогнозе доходов на 2016 год учтены дополнительные поступления от управления средствами Резервного фонда и ФНБ в федеральный бюджет и повышение до 90% доли прибыли Банка России, зачисляемой в госказну.

В качестве основного источника финансирования дефицита федерального бюджета был определен Резервный фонд. На покрытие дефицита из фонда в 2016 году планируется потратить 2,137 трлн руб.

Госзаимствования традиционно являются основным источником финансирования дефицита бюджета, тем не менее их возможность будет существенно ограничена: на внутреннем финансовом рынке по причине сокращения спроса со стороны финансового сектора и рисков ухудшения условий заимствований; на внешних долговых рынках - в силу действующих санкций в отношении России.

В 2016 году чистое привлечение денежных средств на внутреннем и внешнем финансовых рынках планируется в объеме 393,2 млрд руб., при этом объем чистых государственных внутренних заимствований РФ составит 300,0 млрд руб., а возможности чистого привлечения денежных средств на международном рынке капитала оцениваются в $1,5 млрд.

Важной особенностью проекта федерального бюджета на 2016 год является распределение бюджетных ассигнований не только в разрезе государственных программ и их подпрограмм, но и по основным мероприятиям государственных программ.

Что касается прогноза на 2016-2018 годы, то по базовому сценарию в следующем году рост ВВП составит 0,7%, инфляция прогнозируется на уровне 6,4%, а среднегодовая цена на нефть - 50 долларов за баррель. Среднегодовой курс, заложенный в бюджет на 2016 год, прогнозируется на уровне 63,3 рубля за доллар.