ЦБ недоволен качеством санации проблемных банков

МОСКВА, 7 апреля. /ТАСС/. Банк России выразил недовольство качеством работы по оздоровлению финансового состояния проблемных банков и предложил изменить схему санации, предоставив банкам-санаторам возможность входить в капитал санируемых кредитных организаций, заявили представители регулятора.

Механизм санации или предупреждения банкротства является альтернативой отзыву лицензии. Он используется в случаях, когда есть надежда на спасение проблемного банка. Агентство по страхованию вкладов (АСВ) может осуществить санацию само, либо выбрать банк-санатор или инвестора, который заинтересован в активах санируемой организации.

"Нам не нравится снижение качества (работы) санатора. У санатора должны быть соответствующие ресурсы, не должно быть той ситуации, когда за счет санации он хочет поправить свое положение", - сказала председатель Банка России Эльвира Набиуллина, выступая на съезде Ассоциации российских банков. Она пообещала, что в дальнейшем регулятор будет строже подходить к отбору санаторов.

Самыми крупными случаями санации стали финансовое оздоровление Банка Москвы, которое осуществляет ВТБ, и банка "Уралсиб", которое осуществляет бизнесмен Владимир Коган. Всего АСВ потратило на санацию проблемных банков более 1 трлн руб.

Самой проблемной стала санация банка "Траст", портфель вкладов населения в котором достигал почти 140 млрд руб. Банк России утвердил в 2014 году финансовую корпорацию "Открытие" инвестором "Траста", оценив всю процедуру санации в 127 млрд руб. Представители "Открытия" утверждают, что санация "Траста" стала для них "тяжелейшим испытанием".

Средства в капитал

Регулятора беспокоит ситуация, при которой банки-санаторы предпочитают кредитовать проблемные банки, а не входить в капитал, а также попытки банков-санаторов поправить свое собственное положение за счет процедуры санации. Глава ЦБ считает, что санаторы должны иметь дополнительные ресурсы, а также опыт эффективного менеджмента.

"Нам не очень нравится предоставление средств в кредит, мы думаем о том, чтобы предоставлять средства в капитал. Потому что в банковской системе вопрос не недостатка кредитов, а недостатка капитала. И мы будем подходить к санациям более жестко", - отметила Набиуллина.

Под руководством Набиуллиной Банк России проводит масштабную работу по оздоровлению российского банковского сектора. В ходе этой работы сотни банков лишились лицензий. Только в 2015 году 93 банка утратили лицензию, под процедуру санации попали 15 банков.

Банк России отмечает, что санаторы не должны использовать процедуру санации для перевода собственных плохих активов в санируемые банки. Однако, по словам его представителей, примеров неудачных санаций пока нет.

"Нет, примеров неудачных санаций нет, но есть озабоченность и обеспокоенность", - пояснил первый заместитель председателя ЦБ Алексей Симановский.

По мнению участников рынка, новое требование регулятора не должно повлиять на интерес инвесторов к участию в санации, однако можно ожидать, что санаторы станут более внимательны к качеству активов санируемых банков.

"Учитывая, что банки участвуют в санации кредитных организаций, и часто проявляют активность в этом, это говорит о том, что в большинстве случаев это интересно. Хотя были ситуации, когда из-за качества активов отказывались от санации, поскольку понимали, что это неподъемное и неинтересное дело", - заявил ТАСС депутат Государственной думы и глава Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков.

Публиковать информацию о надзорных мерах целесообразно

ЦБ считает целесообразным идти по пути транспарентности и публиковать информацию для общественности или для кредиторов банков о мерах надзорного реагирования в отношении кредитных организаций. Такое мнение высказал в интервью на телеканале "Россия 24" Алексей Симановский.

По его словам, в намерении ЦБ сделать часть информации о мерах надзорного реагирования банков публичной есть две основных причины: первая заключается в том, что общество, в том числе в лице кредиторов банков, активно требует этого, вторая, - что это мировая тенденция.

"Общество не может мириться с тем, что информация о состоянии дел в банках является в значительной степени закрытой", - сказал Симановский, отметив, что не вся информация полностью закрыта, и у кредиторов есть хорошая возможность получать дополнительную информацию от банков.

"Более того, это может быть и надзорная информация. Если банк дает согласие на раскрытие этой информации, то ЦБ готов эту информацию предоставлять кредиторам, в отношении которых банк дал такое согласие. И это не будет нарушением закона", - пояснил Симановский.

По его словам, желание общественности знать, как выглядят банки с точки зрения регулятора, понятно. "Наш мир идет к большей транспарентности. Эти тенденции коснулись и такой закрытой до настоящего момента сферы, как банковская деятельность и как взаимоотношение регулятора и банков", - отметил руководитель ЦБ.

"Мы изучили международный опыт, и оказалось, что мы не первые на этом пути. В США практикуется открытость всей информации. Сейчас на этот путь встала и Европа, где публикуется информация о принятых мерах надзорного реагирования, - отметил Симановский. - Мы исходим из того, что целесообразно и нам на этот путь становиться".

Вместе с этим он добавил, что не всю информацию в отношении банков имеет смысл делать публичной. "Если регулятор считает, что эта информация может нанести ущерб устойчивости (банковской - прим. ред) системы, то он вправе принять решение о том, что информация не дается", - сказал Симановский.

Он также добавил, что для реализация этой идеи необходимо будет вносить изменения в законодательство.